各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，区直各单位：

《北辰区全面推进美丽北辰建设暨持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2025年11月3日

（此件主动公开）

北辰区全面推进美丽北辰建设暨持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，进一步加强生态环境保护，持续深入打好污染防治攻坚战，全面推进美丽北辰建设，按照中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及《天津市深入打好污染防治攻坚战行动方案》、《天津市全面推进美丽天津建设暨持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划》，结合我区实际，制定2025年度重点任务。

一、主要目标

2025年，全区细颗粒物（PM_2.5）年均浓度控制在39微克/立方米，优良天数比率71.5%，重污染天数控制在4天及以内，完成市级下达的挥发性有机物（VOCS）重点工程减排量任务。地表水国、市控断面优良水质（达到或优于Ⅲ类）比例达到50%，无劣Ⅴ类水体断面。完成市级下达的主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。重点建设用地安全利用得到有效保障；畜禽粪污综合利用率保持在90%以上，农田残膜回收率保持在85%以上，重点建设用地安全利用率保持100%。

二、重点任务

（一）加快推进经济社会发展全面绿色转型

1.积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入贯彻落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快推进产业结构绿色转型，实施北仓镇、双口镇、宜兴埠镇、小淀镇等传统产业集群绿色低碳化改造。对生物质锅炉实施淘汰或清洁替代。开展直燃机排查并建立台账清单，按要求推动直燃机改电工程。

2.加快推动清洁运输体系建设。优化调整货物运输结构，创建金隅振兴“铁路+新能源车”砂石骨料清洁运输示范项目，推动实施城市配送清洁化运输。探索线上+线下相结合的承配新模式，通过市场化运作探索清洁化运输新场景。

3.促进资源节约集约高效循环利用。实施全面节约战略，推动“能水粮地材”一体化节约，深化重点领域节能，推进节水型社会建设，构建完善废弃物循环利用体系。加快形成绿色低碳生活方式，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，大力推进绿色建筑、装配式建筑优质发展，大力推广绿色低碳出行，深入开展爱国卫生运动。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战

持续深入打好蓝天保卫战。坚持把蓝天保卫战作为污染防治攻坚战的重中之重，以降低细颗粒物（PM_2.5）浓度为主线，强化氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）等重点污染物协同减排。

4.持续开展工业源深度治理。实施水泥、有色金属、橡胶等重点行业企业升级改造。推动涂料企业环保绩效创A行动，全面加快剩余C、D级企业升级改造。以建材、铸造、工业涂装企业为重点，全面排查治理低效失效治理设施，消除走航高值问题。强化挥发性有机物（VOCs）全流程、全环节综合治理，对14家企业实施低挥发性原辅料替代，推动爱虎电动车等2家企业完成VOCs废气治理设施提升改造、莱宝真空等36家企业完成废气收集设施提升改造。

5.开展移动源污染治理。加强陆路港区域燃油货车管控力度，严格限制国四及以下车辆驶入。加大移动道路和固定门站遥感检测频次，为移动源管控提供数据支撑。严厉打击篡改破坏车载诊断系统（OBD）、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验的行为。执行机动车强制报废标准规定。开展储运销环节油气回收系统专项检查，加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管。

6.加强生活面源治理。提升扬尘、恶臭异味、噪声等面源管控水平。强化重点区域周边精细化管控，开展露天烧烤集中整治，严格监管餐饮商户油烟达标排放。持续加大扫保力度，严格执行烟花爆竹禁限放规定，严查非法储运销等环节。加强秸秆荒草综合利用，严控露天焚烧。

7.加强重污染天气应对。严格落实生态环境联防联控机制，动态更新重污染天气应急减排清单。加强对重点行业绩效分级企业运输车辆、作业机械管控。落实京津冀及周边地区大气污染防治强化措施，做好重大活动区域联防联控。

持续深入打好碧水保卫战。坚持“三水统筹”，强化源头管控、系统治理。

8.强化水资源管理。严格落实河长制要求，加强农业农村、水务、生态环境等部门联防联控机制。积极对接市级水务部门，联同宁河、武清等相邻区域，强化春灌取排水管理，做好季节性水量调剂调蓄，保障重点河湖基本生态水量。组织开展南水北调中线（北辰段）生态红线范围调整论证。做好饮用水水源保护地保护整治，对41个农村集中式饮用水水源地水质开展专项调查。

9.深化水环境治理。完成北运河、丰产河等骨干河道沿线排污口整治，入河排污口整改率达到100%。加快补齐北辰经开区、陆路港片区等雨污管网建设短板。推动双口一、二、三村实施雨污分流改造项目。紧盯河道水质变化，加密水质监测预警处置，强化排水调度、沿街底商乱泼乱倒监督管理，降低城市河道汛期污染强度。落实长效养管机制，巩固城市黑臭水体治理成效。开展工业园区水环境问题排查整治，强化5座污水处理厂监管。推动宜兴埠环内合流制片区、天穆镇都市产业园合流制地区改造进度。

10.加强水生态保护。加快推进美丽河湖保护与建设准备工作，“一河一策”治理重点河流。推广生态健康养殖技术和模式，开展集中连片水产养殖尾水治理。推动大运河、永定河生态保护与恢复。完成卫河北辰区段修复工程。

持续深入打好净土保卫战。坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增土壤污染，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用。

11.强化源头防控。动态更新土壤和地下水污染重点监管单位名录，开展重点建设用地安全利用率核算。加快天农地块修复项目整体验收进度，推动编制效果评估报告并申请验收，有效解决信访异味问题。

12.强化风险防范。建立优先监管地块清单，落实同生化工厂周边区域风险管控措施。推进地下水污染防治，加强地下水污染防治重点区划定成果集成，落实地下水水质巩固提升行动。

13.开展固体废物和新污染物治理。持续推动无废细胞建设，以六中药等企业为试点，协助市生态环境局建设“精品无废细胞”，实现固体废物（中药渣）多元化利用途径。规范废弃电器电子产品回收，引导现有产业规模化、绿色化发展。开展危险废物环境专项整治系列行动，加强新污染物治理，严格重金属污染防控。

持续打好农业农村污染治理攻坚战。强化城乡统筹、协同发力，推动生态文明建设向农业农村领域深化延伸。

14.实施农村人居环境整治提升行动。强化农村黑臭水体排查治理，将国家、市级通报的点位登记造册常态化管控，杜绝治理后“返黑返臭”。开展村庄清洁行动，确保乡村环境整洁。

15.推进农业面源污染治理。强化畜禽粪污规范处置，减少农药化肥使用量。加强秸秆荒草综合利用，引导农户科学还田，确保不发生大面积秸秆荒草露天焚烧问题。

（三）着力提升生态系统多样性稳定性持续性

16.优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区制度，深入实施生态环境分区管控。全面加强生态保护修复监管，开展生态环境保护红线生态破坏问题处置。

17.加大生态系统保护力度。强化生物多样性保护工作协调机制，推动生物多样性保护主流化。拓宽绿水青山转化金山银山路径，深入挖掘典型片区“两山”转化经验做法，培育相关镇、村创建“绿水青山就是金山银山”基地。

（四）切实维护生态环境安全

18.完善生态安全工作协调机制。强化生态安全风险监测预警，持续提升风险研判评估和应急处置能力。严密防控环境风险，强化环境隐患排查和风险管控。加强电磁辐射环境管理，确保废旧放射源100%安全收贮。承办“天津市辐射事故综合应急演习”。开展突发环境事件风险隐患排查。加强生物安全管理，强化全链条防控和系统治理，提升适应气候变化能力，完善气候变化观测监测体系，加强气候变化影响和风险评估，全面推进海绵城市建设。

（五）加强美丽北辰建设支撑保障

19.强化法治保障。健全行政执法与公检法联动机制，持续严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪，严肃查处机动车检验机构、第三方环保服务机构弄虚作假违法行为，继续落实生态环境损害赔偿机制。扎实推进中央、市级生态环境保护督察反馈意见整改落实。

20.强化政策引领。大力发展绿色金融，由项目主管部门推动陆路港绿色租赁服务流程试点，持续拓宽绿色企业和项目直接融资渠道。全面实行排污许可“一证式”管理，将工业固废、工业噪声纳入排污许可管理，推动重点行业生态环境统计与排污许可衔接。

21.强化科技赋能。推进减污降碳、多污染物协同减排。修订《天津市北辰区生态环境应急监测预案》，优化调整“十五五”大气、水等领域监测网络，加强生态环境信息化平台建设应用。

22.强化全民参与。持续推进习近平生态文明思想大众化传播，借助天津青环突击队力量，广泛发动社会志愿服务力量，全方位讲好我区绿色低碳发展成效和生态环保故事。深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，开展六五环境日宣传活动。大力弘扬生态文化，深入挖掘生态文化资源，讲好生态文明的北辰故事。建立完善全民行动参与体系，持续开展生态环境志愿服务活动，推进环保设施和生态文明教育基地向公众开放，促进全社会生态环境科学素养提升。

四、工作要求

（一）提高思想认识。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，充分认识建设美丽中国先行区、打造绿色发展新高地的重要意义，牢牢把握美丽北辰建设的关键时期，全力推动绿色低碳发展，加快推动生态环境质量改善由量变到质变，为建设人与自然和谐共生的美丽北辰凝聚力量、贡献力量。

（二）严格落实责任。坚决扛起美丽北辰建设政治责任，落实《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，持续深入打好污染防治攻坚战。各成员单位要健全完善攻坚机制，确定处级负责人、科级联系人，主要负责同志要亲自研究，分管负责同志要抓好具体工作，结合具体情况，适时进行调度，紧盯攻坚进度和效果，确保各项任务落地见效。

（三）强化监督考核。建立调度台账，加强调度分析和督办提醒。切实落实生态环境监管职责，强化执法监督和责任追究，重点打击涉危险废物非法倾倒、自动监测设备数据造假等违法犯罪行为，保持高压态势。坚持目标、问题、结果三个导向，加大考核力度，以考促干，推动任务落实。