政 府 工 作 报 告

—— 2025年1月7日在北辰区第十八届

人民代表大会第六次会议上

北辰区人民政府区长  徐  晖

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是建设“经济强区、魅力北辰”的深化拓展之年。习近平总书记亲临天津视察并发表重要讲话，为北辰高质量发展指明了前进方向。市委市政府主要领导多次到北辰调研指导，给予我们极大鼓舞和鞭策，提振了我们迎难而上、奋勇争先的信心决心。

一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督下，做有为政府，用足用好中央存量政策、一揽子增量政策和我市系列政策，深入开展“辰兴十干·五解五促”主题活动，以“三新三量”为突破口和主抓手，在应对多种风险挑战中加快培育新质生产力，经济发展稳中有进，改革开放持续深化，历史问题有效解决，化债工作实现突破，民生保障兜底有力，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值同比增长4.1%，区级一般公共预算收入同比增长7.5%，居民人均可支配收入与经济发展同步增长，城镇新增就业1.98万人。主要做了以下工作：

    （一）心无旁骛抓经济，高质量发展动能加速集聚

京津冀协同发展纵深推进。深入实施推动京津冀协同发展走深走实行动，举办京津冀智能制造装备产业联盟成立大会，通用机床全国工程研究院、天锻压力机智能化改造等一批优质项目落地，与北京大学签约共建京津冀生物医学前沿创新中心和低空经济产业与安全研究院。京津医药谷启动科创孵化中心建设，中核同辐、华银康等60个优质项目进驻运营。智能制造谷优势集聚，茵梦达全球产线最全的电机生产基地和研发中心落户。全年市场化引进北京、河北注册项目884个、新设机构55家，落地项目21个、协议投资总额105.6亿元。深化京津冀交通、教育、医疗互联互通，协同发展成果更多惠及北辰人民。

科技创新赋能产业焕新。制定加快发展新质生产力实施方案，增加高质量科技供给，推动新质生产力稳步发展。高成长性企业梯度培育成效显著，国家级科技型中小企业增至776家、专精特新中小企业137家、“小巨人”企业17家、雏鹰企业386家、瞪羚企业36家，累计建成全国重点实验室2家、市级重点实验室16家，数量均位居全市前列。“新型膜法水处理关键技术及应用”获得国家科技进步奖一等奖，11项科研成果获得市科学技术奖表彰，“工业母机创新联合体”入选市级创新联合体，河工大先进装备研究院被认定为天津市产业技术研究院。制造业高质量发展提速加力，制定工业企业上规提质发展支持鼓励办法，全区规上企业增至580家，高技术制造业增加值占比位居全市第三，机器人、信创、化学药品制剂等产业链保持两位数增长。培育智能制造项目7个，数字化车间和智能工厂累计达到22个，建成国家级绿色工厂15家、绿色供应链管理企业3家。深入落实“海河英才”行动计划，引进各类高素质人才1313名。

招商引资和项目增量持续发力。坚持招商引资“生命线”，着力打造“3+3+N”投促体系，创新招商考核奖励机制，组织参与各类招商活动1300余次，全年落地重点项目242个，产业项目到位额91亿元，赴日韩、欧洲开展招商活动，促成现代发动机、LG电子、三木普利增资扩能，丰铁、本特勒、SMC气动元件达成新合作意向。项目推进持续有力，江天大数据投入使用，营业收入同比增长6.1倍，雅迪北方最大的制造基地竣工达产，天士力与华润达成重大合作。保温管二期、爱德克斯三期等303个、总投资836亿元项目竣工，联创京津智造园、中同银龙等324个、总投资2410亿元项目加速推进。获批“两重”“两新”项目11个、总投资5.4亿元，争取国债资金支持3.8亿元。全年更新设备1011台（套），以旧换新政策拉动消费25亿元。

存量资源有效盘活。注重从存量要空间、要增量、要动能，持续增强善建善用善营能力，建立“2+8+17”推动机制，实施商务楼宇跨区域盘活、低效用地再开发等措施，用市场化手段精准施策，形成通用机床全国工程研究院、茂亚广场、悦动辰星体育乐园、吉姆冒险世界等一批典型盘活示范案例。全年盘活商务楼宇、厂房等各类房产74.6万平米、新增转让收入5.4亿元、租金2.1亿元，引进899家科技服务、研发设计类企业入驻，注册资金达104.1亿元；盘活土地近2500亩，实现收益26亿元，盘活典型经验在市委专刊上通报推广，合发房地产地块处置案例被自然资源部列为正面典型案例。

（二）聚力攻坚解难题，发展内生动力不断增强

改革开放蹄疾步稳。制定区级国企改革深化提升方案和国企外部董事管理办法，不断提升国企管理决策的专业性。加大金融支持实体经济力度，组织开展第二届“金融周”，累计为企业协调融资贷款15.9亿元。深化政务服务全生命周期集成改革，经验做法作为全市代表案例上报国务院。创新推行外贸发展“五度”工作法，预计全年进出口总额实现325亿元，同比增长15.2%，总量位居全市第二、增幅全市第三，净增量47亿元、贡献全市进出口增量的58%。外资企业积极增资扩产，实际利用外资1亿美元、同比增长715%。

市场活力持续释放。推行招商即服务、拿地即开工、竣工即验收等16项创新举措，发布“高效办成一件事”场景清单12项，累计办理“一件事”4000余件。深入开展“三问三解”助企活动，全区常态化走访服务企业6900余次，累计协调解决问题2500余件。圆满完成第五次全国经济普查。全年新注册市场主体1.67万户，新增注册资本181.8亿元，民营经济对全区税收贡献率达74.8%，民营规上工业增加值、民营限上批零销售额占全区比重分别为56%和93.8%。24家民营企业入选年度天津市民营企业百强榜，华北集团入围中国企业500强榜单。

历史难题有效化解。坚持亮剑突围、创新突破，有力解决了一批制约北辰发展的历史遗留问题。城中村改造、示范镇建设取得突破性进展，王庄A地块还迁入住，天穆村0708、吴咀、小淀三村B等地块具备还迁条件，成功申报5个新城中村改造项目。实施集贤街8个老旧小区城市更新工程，完成132公里老旧供热二次网改造和31公里燃气旧管网改造。聚焦“保交房”项目集中攻坚，10个项目顺利交付。完成前进村铁路职工宿舍整村排险，实现危房住户迁出、房屋腾空拆除，群众“居有所安”难题得到历史性解决。

（三）系统施策强治理，城乡建设品质全面提升

规划建设管理水平不断提高。完成涉农镇国土空间总体规划初步方案，完善陆路港、京滨城际北辰站周边等重点区域城市设计。基础设施建设进程加快，贵富道、辰通路2条道路完成建设，打通北辰东道与外环北路交口，龙华道、泰来东道、辰顺路3条道路进场施工，27个跨转项目加快推进，外环线东北部调线与津蓟快速路立交全线完工。新建4座口袋公园、8处停车场，优化2条公交线路，城市宜居水平不断提升。

生态环境持续改善。高标准推进环保督察整改工作，坚决打好污染防治攻坚战。全区PM2.5浓度41微克/立方米，同比改善6.8%，优良天数同比增加34天，减排挥发性有机物300吨，市级以上环保绩效企业达到84家，整治67个入河排污口，清理问题突出点位663处，创建“无废细胞”69个。严格地下水超采综合治理，深层地下水水位逐年回升。扎实做好“双碳”工作，全区新能源发电并网达15.8万千瓦时，更换新能源叉车262辆、重型新能源货车125辆，新能源车替代快速推进。

乡村振兴扎实推进。完成1.25万亩高标准农田建设，全区粮食播种面积14万亩，产量5.8万吨。高标准建设隆平高科良种研发中心，晟鸣农业规模化蛋鸡养殖项目投产运行。积极培育“津农精品”，成功培育1家市级龙头企业，完成绿色食品认证9个、有机农产品认证22个。深入实施农村人居环境整治提升行动，垃圾收集处理率和无害化处理率达100%。青光村、郝堡村通过乡村振兴示范村验收。推进集体土地确权登记发证，核发全区首宗集体建设用地不动产权证。全面完成东西部协作和支援合作各项工作。

（四）用心用情办实事，民生福祉不断增进

社会保障坚实有力。坚持就业优先，发放各类就业创业补贴2633万元，实现零就业家庭动态清零。打造“乐业北辰 乐享社保”品牌，社保覆盖面持续扩大。健全分层分类社会救助体系，累计发放救助资金1.32亿元。聚焦“一老一小”，建成智慧化养老服务综合体和认知障碍照护专区各1个，设立托育服务机构14个。军民融合、国防动员、双拥共建等工作扎实推进，退役军人服务保障不断加强。

教育医疗供给优化。持续提升教育公共服务质量，北京市十一学校天津实验学校竣工验收，新接收3所幼儿园，新增学位3900个。积极推动南开中学和新华中学北辰学校建设，华辰学校等四所学校获评全国中小学科学教育实验校。持续推进医共体实体化运行，基层就诊率提升到51.5%。大力推动家庭医生签约履约，累计签约居民36.8万人。深化三医协同发展，推动DRG付费改革，提升医保基金使用效能，住院次均费用同比下降7.35%。

文体旅商购繁荣活跃。瞄准“时尚、休闲、娱乐、消费”发展定位，突出“运动之城”特色，新建更新运动场所68处，悦动辰星、吉姆、龙顺等标志性园区开园纳客，成功举办2024年世界轮滑锦标赛选拔赛、全国射箭U14、U16锦标赛等7场国家级赛事，王长浩勇夺巴黎奥运会男子4×100米混合泳接力金牌。提速发展乡村文旅产业，精心举办“丰收节”“盛花节”等特色活动，持续做优墅外桃源、曙光水镇等旅游场景，全年累计接待游客1316万人次，综合收入超12亿元。深挖消费潜力，开展“焕新生活 全民盛惠”系列展销活动，北洋井商圈和辰悦广场、尚河城等商业综合体项目效益增长。群众性文化活动丰富多彩，开展广场舞展演、和谐文化大舞台等活动298场，举办村BA、村超等品牌赛事50余场，春季和夏季“村晚”活动列入文旅部示范点位。

（五）有力有效防风险，安全稳定形势持续巩固

城市韧性不断增强。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面整治燃气、消防、危化品、电动自行车等重点行业领域安全隐患，“14+3”重大安全隐患治理取得明显成效，完成环内重大危险源蓝玺冷链44.8吨液氨安全清运，生产安全事故起数和亡人数实现“双下降”。守牢食品、药品、产品质量、特种设备等安全防护底线，连续四年在全市食品安全和质量工作考核中获得“A”等级。迎峰度夏、防汛抗旱等工作平稳有序。

全口径化债工作扎实推进。年度重点目标任务全面完成，预计实现综合债务率“退红”和隐性债“清零”。以一域服务全局，圆满完成市委市政府交办的重点金融机构风险化解任务。

社会大局和谐稳定。深化街镇“三所联动”、社区村“三室联建”工作机制，创新开展“三官一律进社区”活动，排查化解矛盾隐患1.7万件。建立信访事项全链条跟踪监督管理机制，圆满完成重要节点安保维稳任务。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击突出违法犯罪活动，刑事案件立案数大幅下降。

一年来，我们全力以赴转作风提效能，政府自身建设得到全面加强。扎实开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治自觉持续增强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全力办好人大代表建议和政协委员提案，全面加强审计监督、统计监督，主动接受社会和舆论监督。扎实推进法治政府建设，编制区政府2024年度重大行政决策事项目录。提升政府干部经济工作能力，举办政府系统领导干部大讲堂。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，进一步巩固了风清气正的政治生态。强化意识形态工作责任制，守牢管好意识形态阵地。积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，巩固民族团结、宗教和顺良好局面，支持工会、共青团、妇联、残联和科协等人民团体更好开展工作。

各位代表，过去一年非同寻常、令人难忘，发展环境发生深刻变化，各种风险挑战明显增多，大事难事急事交织叠加，全区上下积极抢抓机遇，顶住巨大压力，在攻坚克难中勇毅前行，在开拓创新中锐意进取，付出了极其艰辛的努力，取得了来之不易的成绩，这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委市政府和区委的坚强领导下，全区人民团结奋进、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区单位，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足：新动能引育仍需加力，消费活力亟待释放，营商环境还需优化，民生领域存在短板，风险隐患不容忽视，一些政府工作人员专业能力、服务水平有待提升。我们将直面矛盾问题，尽心竭力改进工作，推动高质量发展再上新台阶。

二、2025年主要工作

今年是“十四五”规划的收官之年。当前，北辰正处在十分宝贵的战略机遇期、发展动能的有效集聚期、产业转型的提质换挡期、改革红利的持续释放期，具有高质量发展的强劲韧性和广阔前景。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力、增强信心底气，大力发扬斗争精神、历史主动精神，应势而谋、顺势而为、乘势而上，以实干实绩奋力推进中国式现代化在北辰大地生动实践。

新的一年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，区级一般公共预算收入同比增长5%、固定资产投资同比增长3%、居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业1.65万人，节能减排降碳完成目标。区政府要认真落实党中央决策部署和市委市政府、区委的工作要求，做到“六个聚焦”：聚焦经济建设中心工作，聚焦“一个战略牵引、四个善作善成”，聚焦“三新三量”主抓手，聚焦科技创新赋能产业焕新，聚焦“抓项目、强工业、促消费、活资源、优国企、防风险”，聚焦统筹高质量发展和高水平安全，扎实推动六项重点工作，奋力开创“经济强区、魅力北辰”新局面。

    （一）坚定不移以京津冀协同发展为战略牵引，深度融入区域一体化、京津同城化

    主动服务非首都功能疏解和“新两翼”建设，在落实国家重大战略中勇担使命、开拓进取。

更加注重引聚优质资源要素。用足用好央企在津投资重点项目“清单”，充分发挥京津冀智能制造装备产业联盟、行业协会等平台的桥梁纽带作用，深化与科研院所、高等院校的务实合作，紧盯央企二三级子公司和外溢业务板块，紧盯知名民企、行业龙头和上市公司，紧盯在京高新技术企业增资扩产项目，紧盯研发成果转化项目，紧盯销售结算、文旅创意等服务型企业，全年引进重大协同项目协议投资额超过100亿元。

更加注重科技创新协同和产业体系融合发展。推动北大京津冀生物医学前沿创新中心和低空经济产业与安全研究院建设，做强智能装备研究院和机器人科技成果转化孵化基地，动态跟踪重大研发项目进展，力促一批优质科技成果产业化。提速“双谷”建设，重点发展生物药、中医药、精准医疗、智能医疗器械等细分领域，大力招引智能制造、新能源新材料、低空经济等产业项目，全年引进产业项目不少于50个。

更加注重提升软硬联通服务效能。不断提升京滨城际北辰站周边基础设施和生活服务配套水平，深化教育、医疗等公共服务共建共享，继续深化与北大人民医院、北京中医药大学东直门医院等知名医院的交流合作，全面提升医疗综合技术水平。严格落实生态环境联建联防联治，推动区域环境不断向好。

（二）坚定不移抓好新旧动能转换，加快锻造更多新质生产力

以科技创新赋能产业焕新、支撑城市更新，以盘活存量推进做优增量、有效提升质量，持续做大经济总量，建设制造业模范区。

全力发挥科技创新引领作用。持续深化驻区高校协同创新，聚焦机器人和智能装备领域开展研发转化。培育创新型中小企业30家、专精特新及“小巨人”企业20家。统筹推进重大创新平台体系建设，建优建强天士力、北方发动机等全国和市级重点实验室。持续优化人才服务工作机制，举办北辰区技能大赛，培育壮大产业工人队伍，构筑“近悦远来”的良好人才发展生态。

全力建设工业强区。深入实施制造业强区倍增行动。巩固升级支柱产业，大力发展智能装备制造、生物医药优势产业。推进天锻压力机、大族激光等企业扩能提质，谋划建设工业母机产业园。推动长荣、建科机械等头部企业带动产业链数字化转型，助力茵梦达、SMC二期等重大项目建设，智能制造装备产业产值达到450亿元。紧抓天士力与华润合作契机，以AI赋能中医药产业，做大生物医药、健康医疗服务等产业，打造现代医药百亿产业集群。用心培育新兴产业，谋划布局智能算力、低空经济、机器人新赛道。大力推进京津算力产业园建设，积极发展互联网数据中心和AI算力产业。与北斗伏羲等领军企业深度合作，举办全国低空产业论坛。深挖河工大机器人产业创新资源，支持发展特种机器人及关键零部件产业。强力推进数智赋能、绿色转型，推动数字经济和实体经济深度融合，制定《北辰区制造业数字化转型三年行动计划》，积极申报全国中小企业数字化转型试点城市，培育一批制造业数字化转型优秀服务商，系统推进智能工厂建设。深入实施绿色制造工程，完善绿色制造梯度培育体系，积极培育绿色制造单位。

全力打造消费新亮点。积极融入国际消费中心城市建设，加快辰悦广场、未来天地等重点商圈业态升级，推动全区首家老字号品牌集合店建设，精心打造“潮北辰·购实惠”主题促消费品牌。坚持“文体旅商购”融合发展，大力开发携程农庄、“津门·千城宴饮食文化馆”等近郊旅游新场景。加快“运动之城”建设，推动各镇街发挥自身优势，打造“文体旅+”特色项目，力争国家轮滑训练基地落户，持续承办轮滑、射箭等国家级赛事，打响“跟着赛事去旅行”品牌。

全力做优增量扩底盘。坚持各级主官亲力亲为抓招商，制定完善招商政策机制，建强“三专”招商队伍，瞄准国际国内行业龙头、隐形冠军和产业链关联企业，大力开展精准招商、产业链招商、基金招商、以商招商，全年开展各类招商活动不少于1000批次，引进重点产业项目不少于150个。推动46个、总投资72.1亿元储备项目尽快落地，推动先知邦等在建项目加快进度，707所半导体产业化基地等新项目早开工、早入库，力争实现年度投资220亿元。

全力推进城市更新与存量盘活良性互动。实施更高质量城市更新，加快北运河和天穆片区城市更新步伐，协调推动小淀片区城市更新，启动7个老旧小区改造。用好规划、土地、产权、金融等要素资源，引进更多社会资本，导入总部经济、现代服务业、先进制造研发等业态，全面盘活国有和行政事业单位闲置房产，盘活闲置工业厂房超20万平米，盘活商务楼宇16万平米，盘活存量土地超1000亩。

（三）坚定不移抓好深层次改革和高水平开放，不断增强发展动力活力

深入落实全面深化改革重大举措，用足用好中央存量政策和一揽子增量政策，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。

更大力度深化改革攻坚。深化开发区体制机制改革，完善“管委会+公司”运营模式，健全考核评价体系，优化管理范围和空间布局，以“亩均效益”为价值导向，力争亩均税收同比增长10%以上。深化国资国企改革，大力推动功能类国企提高效率、拓展市场合作，分类推进融资平台企业市场化转型，确保国企改革三年提升行动圆满收官。强化国资监管，“一企一策”健全薪酬和考核评价体系，不断推进国企降成本、降风险。支持民营经济发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出务实管用举措，支持民营企业参与交通、新型基础设施等项目。持续开展“金融周”活动，拓展政银企对接渠道，培育更多优质企业上市。

更实举措推动政策落地。着力在政策研究、宣传、争取、落实、配套上下功夫，梳理制定中央存量政策和一揽子增量政策落实清单，进一步提升企业知晓率、利用率。重点关注财政政策和货币政策的变化、“两重”“两新”、超长期特别国债、土储债、新城中村改造、城市更新等政策，用好专业咨询机构等外脑，谋划储备一批重点项目。全力落实高新技术企业、战略性新兴产业和小微企业扶持政策，通过税收优惠、融资协调等形式，进一步降低企业运营成本。

更广视野扩大对外开放。健全与外资企业常态化交流机制，推动在辰外资企业增资扩产，扶持区内企业加快发展跨境电商、企业海外仓等贸易新业态新模式。加强广交会、服贸会、进博会等参展组织工作,深化与天津港、滨海国际机场合作对接，加快陆路港优化提升。聚焦对口地区资源禀赋，扎实做好东西部协作和支援合作工作。

更高标准优化营商环境。深化“三问三解”助企活动，真心实意、尽心竭力为企业解难题、办实事，助推各类市场主体健康成长、发展壮大。制定《促进专精特新中小企业高质量发展若干举措》《商业、服务业企业提质增效发展支持鼓励办法》等措施，全力推动企业升规上限，力争全年新增“四上”企业235家。深化拓展企业全生命周期服务，建立服务重大项目落地、服务企业会商等机制，设立流动审批站，打造“一号响应”2.0版。

（四）坚定不移抓好城市治理现代化，切实走好内涵式发展道路

    树立精明增长、紧凑城市理念，增强载体功能，提升管理质效，厚植生态底色，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

高标准做好城市规划建设。深度优化京津医药谷、北辰活力区等重点区域规划设计。稳步推进城中村改造，申报实施2个新城中村项目，完成成熟地块还迁安置，实现原城中村基本闭合。持续推动原示范镇建设，全面加快还迁安置进度。积极稳妥解决“保交房”问题，推进剩余8个风险项目顺利交付。

深入推进“大城三管”。坚持大城细管，深化市容环境综合整治，完善长效维护、常态化监管机制，推动精细管理向城乡结合部、背街里巷延伸。实施京津路等重点道路沿线提升改造工程，新建4座口袋公园，开展停车资源更新，鼓励错峰共享停车。坚持大城智管，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段赋能城市治理，搭建智慧城管平台。坚持大城众管，加强和创新基层社会治理，巩固全国文明城区创建成果，开展“共建共享文明城市环境”“城市管理进社区”等活动，提升居民文明素质和城市美誉度。

持续涵养生态宜居品质。全力完成中央环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，完成20家重点企业环保提级，实施挥发性有机物和氮氧化物协同减排，推动涉气企业线上监控设施安装联网全覆盖。扎实开展污水系统治理，确保入河排污口整改率达到100%。加强土壤污染风险防范，累计创建“无废细胞”100个以上。

全面加强韧性安全城市建设。实施城市生命线安全工程，改造供热管网100公里、燃气管网40公里。深化安全生产治本攻坚，加强重点行业、领域、场所等安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。提升防灾减灾救灾能力，推进3处固定避难场所建设，加快实施灾害监测预警应急处置能力提升项目。稳妥有序化解债务，通过加快土地出让、增加财税收入、盘活闲置资产、压缩财政开支等方式，全力以赴完成既定化债任务。建设更高水平平安北辰，完善社会治安防控体系，严厉打击突出违法犯罪，大力提升重点区域道路交通秩序，强化网络、能源、食品药品等安全保障，持续推进信访工作法治化，推动重点信访事项化解，筑牢首都政治、安全“护城河”。

（五）坚定不移抓好乡村全面振兴，加速推进城乡融合发展

深入学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化，提升乡村治理水平，不断丰富城乡融合发展内涵。

提质发展现代都市型农业。新建高标准农田1000亩，粮食播种面积稳定在13万亩左右、蔬菜播种面积稳定在2万亩左右。狠抓“大棚房”常态化治理。加强农业生产科技支撑，建成隆平高科良种研发中心，提高种业科研创新能力。推进小型农田水利等基础设施建设。培育“津农精品”新品牌，促进农产品增值增收。培育壮大专业合作社和家庭农场，创建国家级现代农业产业园。

推进和美乡村建设。持续开展村庄清洁行动，深化农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，完善“环卫一体化”体系。完成“红色河头，绿色双口”和庞咀片区乡村振兴项目建设。深化农村土地制度改革，引导农民利用土地入股参与现代农业经营，盘活农村闲置资产。开展高素质农民培训，开拓农民增收致富新途径。

（六）坚定不移抓好高品质生活创造，不断提升群众生活幸福指数

扎实做好民心工程，持续扩大普惠均衡基本公共服务供给，切实解决群众急难愁盼问题，用心用力增进民生福祉。

做实基本民生保障。强化稳岗扩岗政策支持，加大重点群体就业帮扶，打造高校毕业生就业创业能力提升集训营，建设3个“津彩e就业”驿站。以新业态、灵活就业人员为重点，推进全民参保计划。健全多层次医疗保障体系，满足群众多元化医疗保障需求。持续扩大养老和托育服务供给，构建社区、家庭、单位托育多种模式，每千人口托位数达到4.5个。扎实做好全市服务类社会救助试点工作，不断提高困难群众生活水平。大力开展欠薪治理行动，促进劳动关系和谐稳定。

做优各项社会事业。办好人民满意教育，合理配置教育资源，全年新增普通高中学位2100个。推进基础教育提质，建强新时代教师队伍，打造市级优质教育集团。持续推进中等职业教育产教融合和校企合作，形成职业教育多元办学格局。数字赋能医共体建设，深化家庭医生签约履约服务，打造15个金牌家医团队。实施妇女儿童健康提升计划，扎实推进健康北辰建设。高标准落实中长期青年发展规划，努力营造“北辰对青年更友好、青年在北辰更有为”的社会环境。

做好文化传承发展。活化传承北辰传统文化，打造“辰蕴”品牌，策划北辰伴手礼，推进农民画产品化，建成非遗展览馆，做好第四次全国文物普查工作。深入推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，举办和谐文化大舞台文艺展演、“曲艺话北辰”创作巡演等系列活动。

三、全面加强政府自身建设

铸牢政治忠诚之魂。把党的政治建设贯穿政府工作各方面全过程，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定当好贯彻落实中央、市委市政府和区委决策部署的执行者、行动派、实干家。

厚植依法行政之基。加强政府重大决策、规范性文件合法性审查，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，扎实开展“八五”普法。高质量编制“十五五”规划。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，支持群团组织更好发挥作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，扎实做好国防动员、双拥、退役军人服务保障工作。

汇聚担当实干之力。坚持干字当头、实字托底，按照区委“辰兴十干·五解五促”的要求，以钉钉子精神进位争先、克难求成，持续增强推进高质量发展的改革意识、系统观念、能力本领和专业素养，善于从国家政策和市场规律中抓机遇谋项目、搭平台促合作，善于谋划牵引性、撬动性强的工作抓手，善于调动各方力量，营造风调雨顺的发展环境。

严守廉洁从政之规。紧盯重点领域和关键环节，一体推进“三不腐”。常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持过紧日子，加强审计监督。自觉树牢正确政绩观，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，让美好愿景转化为可感可及的生动实践。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、善作善成，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出新贡献！