关于印发北辰区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的通知

各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，区直各单位：

《北辰区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划》已经北辰区第十八届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.北辰区2024年国民经济和社会发展计划执行

情况与2025年国民经济和社会发展计划

2.北辰区2025年国民经济和社会发展计划表

               北辰区发展和改革委员会

         2025年2月19日

关于北辰区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年，也是北辰区建设“经济强区、魅力北辰”的深化拓展之年。全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，在区委的坚强领导和区人大的依法监督下，聚焦“四个善作善成”重要要求，深入开展“辰兴十干·五解五促”主题活动，以“三新三量”为主抓手和突破口，推动全区经济运行稳中向好，实现质的有效提升和量的合理增长。全年地区生产总值同比增长4.1%，区级一般公共预算收入同比增长7.5%，居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

——“稳”的根基更加坚实。三次产业平稳向好，一、二、三产分别增长12.5%、1.8%、5.8%，占比为0.9：42.9：56.2。规上工业增加值同比增长0.5%，信创、生物医药、汽车和新能源汽车、轻工等支柱产业分别增长27.8%、7.7%、3.4%、3.6%。

——“进”的动能有效激发。其他服务业增加值占我区GDP比重29.7%，同比增长12.3%，拉动GDP增长3.5个百分点。建筑业增加值占我区GDP比重2.6%，同比增长10.8%，拉动GDP增长0.3个百分点。工业增加值占我区GDP比重40.4%，同比增长1.2%，拉动GDP增长0.5个百分点。

——“优”的质效持续提升。制造业增加值占我区GDP比重位列全市第1，制造业增加值、建筑业产值增速、高技术产业（制造业）增加值占全市规上工业增加值比重位于全市前列。社会消费品零售总额完成184.78亿元，同比增长3.9%，高于全市7个百分点，增速全市排名第3。

——“实”的底线兜准兜牢。全区城镇新增就业2.05万人，同比增长2.6%。城乡居民人均可支配收入达4.96万元，同比增长4.7%，与经济发展基本同步。

——“好”的预期不断释放。全区民营经济增加值稳步提升，完成379.04亿元，同比增长1.8%，占全区GDP比重为49.6%。民间投资活力增强，占全区固定资产投资比重达39.8%。

重点开展了以下工作：

（一）坚定不移抓创新、优动能，经济高质量发展量质齐升

京津冀产业协作成果丰硕。深入实施推动京津冀协同发展走深走实行动，举办京津冀智能制造装备产业联盟成立大会，围绕全区主导产业和战略性新兴产业，推动通用机床全国工程研究院中试基地、天锻压力机智能化改造等一批优质协同项目落地，与北京大学签约共建京津冀生物医学前沿创新中心和低空经济产业与安全研究院。充分发挥综合协调、招商引资、产业协同等10个专项工作组作用，各层面累计走访对接北京资源660家次，引进北京、河北注册项目884个，通过市场化机制引进北京来源重大协同项目22个，协议投资总额105.9亿元，超额完成全年任务。京津医药谷启动科创孵化中心建设，中核同辐、华银康等60个优质项目进驻运营。智能制造谷优势聚集，茵梦达全球产线最全的电机生产基地和研发中心落户。

重点领域融合发展深入推进。京滨城际铁路北辰站周边基础设施配套工程已建成并投入使用，地铁4号线北辰段地下结构工程全部完成，京津塘高速公路九园路出入口及互通立交工程稳步推进，连接京津冀、辐射华北、通达全国的路网骨架不断完善。深化“京津冀三区市教育联盟”建设，引入北京英才高中项目和弘博职业学校项目。北辰医院、北辰中医医院分别与北京大学人民医院、北京中医药大学东直门医院、中国人民解放军总医院等首都知名医院深度合作，京津冀临床检验、医学影像检查互认项目达50余项。举办2024年世界轮滑锦标赛国家队选拔赛等多项赛事，打响我区“跟着赛事去旅行”品牌，不断提升区域影响力。

科技创新实力更加强劲。高成长性企业梯度培育成效显著，入库国家科技型中小企业776家，国家高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军（培育）企业数量均位居全市前列。涌现一批标志性科技成果，商业大学参与完成的“新型膜法水处理关键技术及应用”项目获评2023年国家科技进步奖一等奖，11项科研成果获得市科学技术奖表彰。统筹推进重大创新平台体系建设，通用机床全国工程研究院牵头组建的“天津市工业母机创新联合体”入选市级创新联合体，北方发动机、天士力2家国家重点实验室建设获科技部批复，市级重点实验室达16家。持续推进创新载体建设，河工大先进装备研究院被认定为天津市产业技术研究院。

新型工业化加快推进。增加高质量科技供给，制定《工业企业上规提质发展支持鼓励办法》，制造业高质量发展加速提力，全区规上企业增至580家。深化科技创新赋能，进一步壮大“专精特新”企业群体，市级创新型中小企业达351家、市级专精特新中小企业137家、国家级专精特新“小巨人”企业17家，均位居全市前列。高性能新材料、数智化工业母机获批市级中小企业特色产业集群。加快数字化转型步伐。全力推动北辰区制造业数字化转型三年行动，新认定万控和六中药2个数字化车间，数字化车间和智能工厂累计达到22个，中材节能、众晶半导体等4家企业获评市级服务型制造企业，培育智能制造项目7个，“点线面体推动模式”入围工信部制造业数字化转型典型案例。实施绿色低碳提升。培育绿色制造试点示范，累计建成国家级绿色工厂15家、国家级绿色供应链管理企业3家，19家企业纳入北辰区绿色制造单位库，实现中车四方轨道开展“零碳”工厂试点创建和中材重机、金锚科技“无废工厂”创建。

服务业发展提质扩面。加快培育大数据产业，江天大数据营收同比增长6.1倍。天辰、水泥院入选“天津市优秀“两业融合”应用场景”；25家企业通过2024年度天津市服务业创新发展示范企业评审。御龙湾商圈、北洋井商圈和辰悦广场、尚河城等商业综合体项目效益增长，新营业的茂亚广场客流火爆。通过以旧换新激发消费潜能，开展“焕新生活 全民盛惠”消费品以旧换新购物节等活动，以旧换新政策拉动消费25亿元。全区累计实现限上社会消费品零售额81.3亿元，高于全市4.5个百分点，增速位列全市第5名。

招商引资再结硕果。组建区投资促进局，新增投资促进服务中心，建立招商干部“赛马淘汰”、市场化管理等激励机制。组织开展“经济战线领导上讲台”活动，举办全区“100名招商人走出去”大培训。完善出台“飞地”效益分享、楼宇跨区域使用等机制，打造“一镇（街道）一楼宇一特色”发展格局。出台《镇（街道）开发区高质量发展资金使用办法》，为投促工作提供充足资金保障。绘制生物医药和智能制造产业“招商图谱”，深化产业细分图谱，大力开展精准招商。组织参与各类招商活动1300余次，全年落地重点项目242个，实际利用内资91亿元。

项目支撑不断夯实。依托天津市重大项目智慧管理平台，深入基层单位梳理压实谋划、储备、建设项目情况，持续开展打擂比武、现场观摩、上门行动等活动。协调推动北辰文化区、雅迪二期、中船重工707所等57个项目，召开调度会170余次，协调解决问题85个。用足用活专业外脑，谋划青光镇生态康养园、小淀镇中心镇区城市更新、京津算力产业园、青光低空经济产业园等一批好项目。目前，全区纳入平台管理的“四个一批”项目共1088个、总投资4831.85亿元，其中竣工项目303个、总投资836亿元，建设项目324个、总投资2410亿元。强化中央资金争取，围绕超长期特别国债、中央预算内投资等政策，梳理各领域符合投向的储备项目，获批“两重”“两新”项目11个、总投资5.4亿元，争取国债资金支持3.8亿元。

盘活存量成效显著。建立“2+8+17”工作机制，全面开展拉网式大起底、大排查，厘清存量资产来龙去脉、前世今生，形成土地、房产等“四本台账”，“一项一策”明确盘活路径。全年盘活商务楼宇、厂房等各类房产74.6万平方米、新增转让收入5.4亿元、租金2.1亿元，引进899家科技服务、研发设计类企业入驻，注册资金达104.1亿元；盘活土地近2500亩，实现收益26亿元，潭建大厦、京津算力产业园、龙顺源璟度假区、悦动辰星体育乐园、弘博职业中专等一批盘活项目落地，盘活典型经验在市委专刊上通报推广，合发房地产地块处置案例被自然资源部列为典型案例。

（二）坚定不移攻难关、解难题，发展改革动力活力加速释放

重点领域改革持续深化。制定区级国企改革深化提升方案和国企外部董事管理办法，提速开发区体制机制改革，持续提升国企管理决策的专业性。制定融资平台退出计划，7家融资平台拟市场化转型4家、清理撤并3家，完成辰青公司压降工作。加大上市工作服务力度，持续完善上市后备企业项目库动态管理。稳妥有序推动机构改革，进一步厘清部门权责职能，区级议事协调机构精简至30个。

着力打造一流营商环境。深化政务服务全生命周期集成改革，推行“招商即服务”等16项举措，“网上办”“一次办”比例达到96%，我区服务企业全生命周期经验做法作为全市代表案例向国务院办公厅推荐。开辟“高效办成一件事”服务专区，发布北辰区2024年度“高效办成一件事”场景清单12项。打造“一号响应”服务专区，累计接线帮办事项1.46万件次。开设区智慧政务服务平台，目前PC端已具备上线条件，可提供远程预约、在线取号等便利服务。推行“市场主体一网通办”，推进“简易注销”改革，实现个体工商户设立全流程“掌上办”。加强全面质量管理和品牌建设，全面归集信用信息，“信用北辰”平台归集上传各类信用数据91万余条。

外贸运行向上向新。创新推行北辰区外贸发展“五度”工作法，相关经验在全市推广。推动重点企业参加第135届广交会、中国国际消费品博览会等展会，开拓国际市场。加强信保支持，中国信保天津分公司累计支持北辰区出口4.16亿美元，同比增长21.64%，服务区内外贸企业165家。指导国科恒泰天津基地通过申报取得仓库保税功能并投入使用，推动小呵科技加入离境退税白名单。推进跨境贸易便利化，北辰海关汇总征税比例95.63%，连续三年位居关区第一。预计全年进出口总额实现325亿元，同比增长15.2%，总量位居全市第二、增幅全市第三。

民营经济蓬勃发展。编发《北辰区促进产业高质量发展支持政策指引》，多层次开展民营经济政策宣贯活动。大力开展“三问三解”助企活动，常态化走访服务企业6900余次，累计协调解决企业问题2500余件。建立支持小微企业融资协调工作机制，全面开展“千企万户大走访活动”，合力破解小微企业融资难题。新注册民营经济经营主体1.66万余户，占全区新增经营主体比重为99.5%，民营经济对全区税收贡献率达74.8%。我区24家民营企业入选天津市2024年民营企业营业收入百强榜单，华北集团入围2024中国企业500强榜单。

高品质推进城市建设。城市更新和老旧小区改造稳步推进，天穆片区城市更新项目完成项目公司组建，取得立项批复；集贤街8个老旧小区改造工程基本完工。城中村改造进一步提速，王庄A地块顺利完成还迁入住，657户实现入住；郭辛庄项目实现开工建设；天穆07、08和吴咀项目已基本具备还迁入住条件。成功申报5个新城中村改造项目。示范镇建设有序推进，双街示范镇张湾安置区A地块和北仓示范镇安置区BC地块实现复工；小淀示范镇三村安置区B地块和青光示范镇李家房子二期具备还迁入住条件；大张庄示范镇北区和青光示范镇两个项目主体化解政府隐性债务16.43亿元，完成隐债“清零”目标；青光示范镇韩家墅出让区7号地完成挂牌出让，实现土地出让金2.87亿元。完成前进村铁路职工宿舍整村排险，实现危房住户迁出、房屋腾空拆除，群众“居有所安”难题得到历史性解决。

（三）坚定不移强治理、优生态，城乡融合发展魅力彰显

城市管理“内外兼修”。基础设施建设持续完善，贵富道、辰通路2条道路完成建设，龙华道、泰来东道、辰顺路3条道路进场施工，龙岩道、辰永路等27个跨转项目加快推进，外环线东北部调线与津蓟快速路立交完成全部工程建设。新建4座口袋公园，启动地铁4号线占绿恢复工程，顺利完成132公里老旧供热二次网改造和31公里燃气旧管网改造，城市宜居水平稳步提升。设置停车场8处，新增机动车停车泊位549个。

绿色低碳转型有序推进。持续优化能源结构，全区煤炭消费总量5.59万吨，节煤4.68万吨。大力发展光伏、风能发电，全区新能源发电并网达15.8万千瓦时。加快新能源发电项目建设，中电建一期50兆瓦风力发电项目顺利开工建设。依法依规淘汰落后产能，完成减排项目35个、储备减排项目32个，预计VOCs总量减排300.5吨。

生态环境质量有效改善。持续打好蓝天保卫战。全区PM2.5浓度41微克/立方米，同比改善6.8%，优良天数同比增加34天。推动市级以上环保绩效企业扩充到84家。持续打好碧水保卫战。完成67处入河排污口整治，持续巩固地表水断面达标率和优良水体比例。全面深化河湖长制管理，完成圆梦湖幸福河湖试点建设。持续打好净土保卫战。完成农村黑臭水体整治，创建“无废细胞”69个，10个地块土壤污染调查通过专家评审，转移处置危险废物5.3万余吨。

乡村振兴扎实推进。坚持农业现代化和农村现代化一体推进，乡村产业发展和治理水平不断提升。农业现代化水平持续提升。完成1.25万亩高标准农田建设，全区粮食播种面积达14.01万亩。加快农业品牌化建设，我区被纳入天津市设施精品蔬菜优势特色产业集群项目区。成功培育1家市级农业产业化重点龙头企业，完成绿色食品认证9个、有机农产品认证22个。高标准建设隆平高科良种研发中心，晟鸣农业规模化蛋鸡养殖项目投产运行。获评全国“平安农机”示范县称号。和美乡村建设深入实施。完成20个村庄规划方案编制工作，其中15个村庄规划批复实施。深入实施农村人居环境整治提升行动，累计清理各类垃圾杂物近1.2万吨，农村生活垃圾收运实现日产日清，收集处理率和无害化处理率达100%。持续推进农村“厕所革命”，完成２万座户厕改造摸排及备案工作，完成262座公厕排查整改工作。青光村、郝堡村通过乡村振兴示范村创建验收。完成21户重点人群危房改造。高质量推进东西部协作和支援合作，圆满完成工作任务。

（四）坚定不移办实事、惠民生，人民生活品质不断改善

就业支持体系更加完善。助力企业稳岗扩岗，累计发放各类就业创业补贴2633万元，发放创业担保贷款3131万元。组织各类招聘活动340场、发布招聘岗位19.3万个，达成就业意向1.07万人次。举办首届“辰兴爱才 就创未来”高校毕业生等青年就业创业能力提升集训营。开展2024届离校未就业高校毕业生实名制帮扶工作，联系率100%，就业率95.6%。落实终身职业技能培训制度，累计开展补贴性职业技能培训2237人。培育“海河工匠”1人、“天津市技术能手”7人，组织参加2024年“海河工匠杯”技能大赛暨第三届全国职业技能大赛天津选拔赛，奖牌榜、总分榜均位列全市第二名。

人才磁吸效应不断显现。“海河英才”落户引进人才1313人。高层次人才培育成效凸显，累计推荐10人次高层次人才申报中国博士后科学基金5类专项资助，6名技术技能人才成功入选享受政府特殊津贴专家天津市推荐名单。推荐长荣科技、天锻压力机2家企业获批设立博士后科研工作站，中材节能等5家企业获批设立博士后科研工作站分站。举办“北爱人才·辰邀您来”京津冀高校星共北辰青年学子行活动，组织青年学子深入区内重点企业开展项目路演、人才沙龙、引才招聘、创业辅导等特色活动。设立服务专区，为企业家和创新创业人才提供专属服务。

社会保障网织密扎牢。兜牢“保基本”救助底线，累计发放各类救助金1.32亿元。不断推动全民参保工作，全区企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到19.06万人、16.74万人、17.4万人。打好根治欠薪攻坚战，为709名农民工追讨欠薪970.25万元。退役军人安置工作有力有效，5名转业军官和14名转业士官已全部安置上岗。稳妥有序推进延迟法定退休年龄改革工作。

民生社会事业全面进步。开展养老机构服务质量提升专项行动，建成智慧化养老服务综合体和认知障碍照护专区各1个。建立健全婴幼儿照护服务体系，建成社区托育服务机构14个，全区托位总数增至3825个。推进基层医疗机构提档升级，15家社区卫生服务中心智慧化预防接种门诊全部建设完成并投入使用。分级诊疗格局更加巩固，开展医学检验、医学影像等远程医疗服务6.69万人次，完成双向转诊1.82万人次。着力推动家庭医生签约履约，成立181个家庭医生服务团队、签约居民36.8万人次。精准实施天津市妇女儿童健康提升计划，25项政府惠民项目全年累计惠及24.7万人次。圆满完成2024年文化和旅游部开展的镇（街道）文化站等级评估工作，获批2个天津市特级文化站、14个一级文化站。实施文化惠民工程，举办第19届“北运河之夏”和谐文化大舞台文艺展演多项品牌文化活动，北辰区春季和夏季“村晚”活动列入文化和旅游部示范点位。深化非遗“五进”文化品牌并组织百场非遗活动。加快推进“运动之城”建设，成功举办全国射箭U14、U16锦标赛等7场国家级赛事，我区体育健儿王长浩勇夺巴黎奥运会男子4×100米混合泳接力赛冠军。

优质教育加快发展。北京市十一学校天津实验学校竣工，双青地块中学装修改造项目启动，完成3所新建幼儿园接收。规范发展民办教育，引进英才高级中学，光华剑桥高级中学正式招生，有效补充我区高中学位缺口。深化集团化办学，推动华辰、实验、普育3个教育集团科学有序发展。成立四十七中学校友会，开展70周年校庆大型活动。推进职业教育产教融合，北辰职专“订单式”为北辰科技园区企业培养专业技术技能人才。

（五）坚定不移防风险、保安全，社会大局保持和谐稳定

韧性安全城市扎实建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，整改重大事故隐患470项，“1+17”重大事故隐患治理工作有序推进，顺利完成环内重大危险源企业蓝玺冷链44.8吨液氨清运，全区生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。做好汛期隐患排查整治，完成中泓故道蓄水闸建设，实现安全度汛。守牢食品、药械、产品质量、特种设备等安全防护底线，连续4年在全市食品安全和质量工作考核中获得“A”等级。

全口径化债工作扎实推进。年度重点目标任务全面完成，预计实现综合债务率“退红”和隐性债“清零”。以一域服务全局，圆满完成市委、市政府交办的重点金融机构风险化解任务。

社会大局保持和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，选树5个“枫桥式工作法”市级先进典型，排查化解矛盾隐患1.7万件。圆满完成重要节点安保维稳任务，实现重点人员进京“零非访”。集中攻坚“保交房”项目，新城樾华苑等10个项目顺利交付。常态化开展扫黑除恶专项斗争，积极构建新型警务运行模式，严打各类违法犯罪活动，全年共破获刑事案件1607起，破案率72.2%，同比上升17.4%。狠抓电信网络诈骗治理，全年共破获新型网络犯罪案件790起。持续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，查处酒驾醉驾651起，超速超载1903起，“飙车炸街”36起，治理道路安全隐患253处，群众安全感进一步增强。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：经济恢复向好基础尚不牢固，有效需求不足，产业结构不够优化，创新驱动发展成效有待进一步提升，民生保障距离群众高品质生活新期待还有差距，重点领域风险需要持续关注。对此，我们一定采取有力举措，切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展的主要目标任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年，是全面建设经济强区、魅力北辰的关键一年。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，认真落实中央和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实实施高质量发展“十项行动”，深化科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，加快建设现代化产业体系，着力扩大有效需求，更好统筹发展和安全，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，扎实推动协同兴区、产业富区、创新活区、品质立区，不断开创经济强区、魅力北辰建设新局面，为奋力谱写中国式现代化天津篇章作出北辰贡献。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，区级一般公共预算收入同比增长5%，固定资产投资同比增长3%，居民人均可支配收入保持与经济增长同步，节能减排减污降碳完成市下达目标。

（一）深度融入京津冀区域一体化、京津同城化，着力打造协同发展新引擎

精准靶向深挖首都资源项目。紧盯央企二三级子公司和外溢业务板块，紧盯知名民企、行业龙头和上市公司，紧盯在京高新技术企业增资扩产项目，紧盯研发成果转化项目，紧盯销售结算、文旅创意等服务型企业，高频高效开展走访对接和精准招商，全力争取更多科技含量高、产出效益好、市场前景广的优质项目企业来辰布局。以与北京大学共建京津冀生物医学前沿创新中心和低空经济产业与安全研究院建设为契机，用好河北工业大学等高校资源，积极引入一批优质项目。

凝心聚力打造优质载体。高标准推进“双谷”建设，提速京津医药谷起步区基础设施建设步伐，推动智能制造谷向高端化、智能化、绿色化转型升级，加快推进产业焕新，推动智能装备制造、生物医药等优势产业成龙配套、成链成群。深入推进港站城融合发展，加快谋划京滨高铁北辰站周边规划建设，加快“一港一站”建设，不断提升基础设施和生活服务配套水平，为优质项目提供落位空间。深化开发区体制机制改革，做大做强国家级经开区，不断激发创新活力和内生动力。

扎实推进重点领域深度融合。强化教育、就业、医疗、养老、社保、政务服务等领域跨区域政策衔接，增强区域生产生活便利度。深化北辰医院、北辰中医医院与北京知名医院的交流合作，全面提升辖区公立医院综合技术水平。严格落实生态环境联建联防联治，推动区域环境不断向好。持续提升旅游服务供给质量，提高京津冀地区获客能力，让老百姓享受更多协同发展带来的红利。

（二）深入推进产业结构转型升级，因地制宜加快发展新质生产力

以科技创新赋能产业焕新提升发展质量。坚持教育科技人才一体发展，实现“政产学研金”协同联动。推动科技与产业协同创新。建优建强市级产业技术研究院和重点实验室，持续支持河北工业大学科技园、科技成果超市建设，构建“众创空间-孵化器-加速器-产业化园区”全产业链孵化体系。发挥河工大先进装备研究院研发优势，整合彼合彼方、昊野科技等企业创新优势，做大做强我区机器人产业。加速人才集聚储备。加强海河英才”落户政策宣传，引进更多人才来辰发展。加大人才培育平台建设，帮助企业引进青年人才开展科技创新研究工作。打造人才工作矩阵，持续优化“1小时做出回应、1日内部门对接、1周内答复解决”人才服务工作机制，构筑“近悦远来”的良好人才发展生态。大力推进新型工业化。构建“2+3”产业体系，聚力发展智能装备制造和生物医药优势产业，前瞻布局智能算力、低空经济、机器人等战略性新兴产业。持续推进制造业数字化转型工作，筹备申报第三批全国中小企业数字化转型试点城市。落实绿色低碳发展行动，力争培育5家市级绿色工厂、1家国家级绿色工厂。依托京津冀智能制造装备产业联盟，充分发挥长荣、天锻、中重等龙头企业优势，做好延链补链，推动产业成龙配套、成链成群。打响“辰兴制造”企业家沙龙品牌，持续开展企业家沙龙对接活动。激发现代服务业发展活力。用足用好展会资源，积极宣传推介北辰营商环境和区内存量载体，优化提升“一镇（街道）一楼宇一特色”发展格局。持续吸引人工智能、电子商务、互联网等新兴业态和相关联的生产性服务业项目在我区形成集聚。积极融入国际消费中心城市建设，开展消费品以旧换新活动，引导双街夜市集等持续打造功能多元、特色鲜明的示范街区，重点打造茂亚广场商圈，引导符合条件企业申报“津门”“中华”老字号。

以新动能引育做大经济总量。坚持招商引资和项目建设协同发力，增强转型发展新动能。提升招商引资质效。探索创新招商队伍企业化管理新模式，配套制定科学激励机制和薪酬机制，培养细分产业“行家里手”，打造专业投促团队，持续加大走访对接力度。不断完善现有招商图谱，深入研究并绘制未来产业招商图谱。结合“双谷”、京津算力产业园等重点片区，发挥“链主”企业关键作用，大力开展产业链招商、产业要素招商、应用场景招商。发挥高质量发展资金对楼宇企业的牵引作用，进一步完善“扫码看载体”等盘活工具。全年开展各类招商活动不少于1000批次，新落地重点产业项目不少于150个。压茬推进项目谋划建设。坚持项目定期调度、定期通报，以开展现场办公、观摩等活动，着力形成比学赶超、奋勇争先抓项目的良好氛围。用足用好咨询机构“专业外脑”，用好天津市重点项目谋划指引，再谋划一批有示范带动作用的大项目、好项目。紧盯在建项目提速扩量，全力抓进度、赶工期，确保重点项目按时序推进，推动46个、总投资72.1亿元储备项目尽快落地，推动茵梦达、SMC二期等重点在建项目加快进度，707所半导体产业化基地等新项目早开工、早入库，力争实现年度投资220亿元。用足用好中央预算内资金、超长期特别国债等政策，切实提高项目成熟度和申报成功率，形成更多实物工作量。

以盘活存量推进做优增量。健全完善“2+8+17”统筹推动机制，定期开展调度，推动各部门、各属地单位各司其职、各负其责，协同推动盘活存量资产工作。加强存量资产项目谋划，根据存量资产特点和所在片区功能定位，积极谋划更多高质量高水平的产业发展、文化旅游、乡村振兴、城市更新项目，吸引各类社会资本参与项目开发。发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索通过基础设施不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化、特许经营等多种模式盘活存量资产。加大国资国企存量资产盘活力度，通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换等方式，整合非主业资产，实现国有资产保值增值。下大力气解决历史遗留问题，分类处置资产，研究办理手续，推进瑕疵资产确权登记。加强存量资产项目招商引资，盘活闲置工业厂房超20万平方米，盘活商务楼宇16万平方米，盘活闲置存量土地超1000亩，切实做到变闲置为价值、变低效为高能、变资产为资本。

（三）进一步深化改革扩大开放，有效激发市场主体活力

深度优化整合市场环境。创新产业链审批一站办，组织编制产业事项清单、重点企业定制审批方案，为企业提供专业化、精细化服务，让企业“最多跑一次”。构建以“政务热线+智慧平台+大厅专窗”为主要架构，“线上信息归集+线下主动帮办”深度融合的联办模式，实现高频涉企服务事项线上线下协同办理。利用“云综窗”“总客服”等载体，为项目提供全流程指导跟踪服务，高质高效推动重点项目建设。加快推进国企改革深化提升行动，持续深化开发区体制机制改革，分类推进融资平台公司市场化转型，确保各项改革举措圆满收官。

更大力度推进对外开放。加强知识产权保护，鼓励创新活动，保护企业和个人合法权益。推动知识产权诉讼程序的简化和加速，建设更加公平、公正、公开的市场环境。利用区位优势，积极参与“一带一路”倡议，打造国际化营商环境，吸引外资和外企进入。深化与境外先进产业的合作，积极拓展海外市场，推动企业产品和服务的国际化。

推动政策落地见效。结合我区实际细化分解稳经济一揽子增量政策任务，支持实体经济发展。继续推进税收优惠政策的落实，特别是对高新技术企业、战略性新兴产业和小微企业加大扶持力度，进一步优化办税流程，提高税收征管效率，持续增强纳税人满意度。用好支持小微企业融资协调工作机制，建立更加多元化的融资渠道。引导金融机构创新金融产品、服务模式，推动科技金融、供应链金融、股权融资等新型金融模式的发展，提升企业的融资可得性和融资效率。

支持民营经济发展壮大。持续深化“三问三解”助企活动，完善多层次与民营企业常态化沟通交流机制，用心用情用力帮助企业找准问题、解决问题。在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出务实管用举措，狠抓各项支持政策落地见效，全力优环境强服务、破壁垒解难题、疏堵点提信心。强化民营经济运行监测分析，精准开展统筹调度。激发民间投资活力，大力支持民营企业参与交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业等项目。

加快外贸企业创新发展。推进重点外贸企业“一对一”帮扶，确保外贸企业平稳运行。推进“外贸+金融”精准对接，在应对汇率波动风险、支持重点外贸领域融资、扩大信保覆盖面上持续发力。指导外贸企业用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)规则，提升国际市场竞争力。鼓励企业通过跨境电子商务拓市场、降成本、创品牌，提高企业市场竞争力，加快发展跨境电商、企业海外仓等贸易新业态新模式。促进外贸数字化转型，增强外贸创新发展的内生动力。

（四）加力推动城市治理现代化，有效提升城市内涵式发展水平

加快城市更新与新型城镇化步伐。继续做好城中村改造转型工作，持续推动原示范镇建设项目，聚焦解决“外漂户”安置问题，加快安置房建设进度。持续推动原示范镇建设，加快北仓BC、小淀三村B、大张庄南区B等地块还迁安置，力促北仓E等地块竣工验收。加快推进北运河及周边城市更新项目和天穆片区城市更新项目建设，着力推动小淀镇中心镇区城市更新项目前期工作，构建滚动接续的项目储备库。完成天穆村和吴咀村的还迁安置工作。全力推动纳入新城中村改造项目的建设进度。落实市级大运河文化保护传承利用重点任务。

不断提升城市功能品质。继续加大基础设施建设，在交通、能源、信息、生态环境等方面全面优化，重点提升城市的承载力和服务功能，增强城市韧性。持续开展城市环境综合整治提升工作，推动外环东路、铁东北路（宜白路-外环线）、城际铁路沿线等重点区域综合提升。实施城市生命线安全工程，改造供热管网100公里、燃气管网40公里。编制我区户外广告和招牌设施设置详细导则，持续整治违规户外广告和招牌。织牢“乡村振兴”公路网，狠抓常态化、精细化公路养护。持续推进“一环十一园”涉及北辰区前期策划工作，推动项目稳步实施。尽快完成地铁4号线临时占绿恢复绿化工作。大力推进5G网络、数据中心、云计算等基础设施建设，提升信息传输和处理能力，加强基础设施互联互通，提升整体效能和协同效应。

有序推进碳达峰碳中和。持续挖掘设备更新和消费品以旧换新潜力，推动“两新”工作落实落细。依托水泥院、河北工业大学等科技创新力量，开展碳排放统计核算等“双碳”服务。统筹推动节能工作，加强重点用能企业和“两高”项目管理，扎实开展全区和重点用能企业能耗“双控”行动。完善全区新能源发展规划，谋划一批光伏开发、循环经济、调峰储能等绿色低碳项目，加快发展循环经济，推动已开展循环化改造的产业园区加快验收。

深入打好污染防治攻坚战。实施重污染天气差异化应急减排，组织企业积极应对重污染天气。深入开展春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季重污染天气治理行动，扎实推进挥发性有机物减排行动，加快推进重型货车清洁化替代。扎实开展入河排污口整治工作，加强水质监测及动态响应。严格监管5座污水处理厂、44家涉水重点单位达标排放，针对性解决水质超标问题。加强农业面源污染防治，组织农村黑臭水体排查。加强固体废物、危险废物监管，有序开展“无废细胞”创建工作。加强畜禽养殖污染防治。

切实筑牢安全防线。全力做好全口径债务风险化解“一号工程”工作，坚决守住不发生系统性风险底线。深化安全生产专项整治，增强灾害防范救助能力，加快建设功能更加完善的北辰区应急指挥部，提高应急救援处置能力，高效应对各类突发事件。做好重要民生商品保供稳价，全面加强食品、药械、特种设备、产品质量等重点领域监管工作。严厉打击突出违法犯罪，积极开展公共安全隐患排查，推动矛盾纠纷信访积案化解，做好重大活动和重要节点期间信访工作，着力推动提升基层社会治理现代化水平，筑牢首都政治安全“护城河”。

（五）坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴

做优现代都市型农业。新建高标准农田1000亩，粮食播种面积稳定在13万亩左右、蔬菜播种面积稳定在2万亩左右。加强农业生产科技支撑，推动建成隆平高科良种研发中心项目，推广试验示范水稻全程机械化技术200亩，推进小型农田水利等农田基础设施建设。加速乡村产业体系融合，持续打造曙光水镇、韩家墅婚礼主题公园、双口吉姆国际文旅综合体项目，推动韩家墅饮食文化博物馆项目建设。培育1-2个“津农精品”新品牌，依托“兴辰精品农品馆”，通过“线下实体+线上商务”进一步提升农产品品牌效应，推动天穆牛羊肉申报市级龙头企业。突出“大棚房”常态化治理，严防回潮反弹。立足德瑞特和双街种养殖合作社推进蔬菜优质特色产业集群建设，推进青光镇市级农业产业强镇建设，培育金亚麻蛋鸡、优质南美白对虾等优势特色产业集群。

提质建设和美乡村。深化“千万工程”，持续开展村庄清洁行动，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，完善“环卫一体化”体系。积极争创乡村振兴示范村，到2025年底创建完成刘快庄、青光、郝堡、中河头、庞咀5个乡村振兴示范村。对符合条件的农村困难群众家庭危房实施改造，解决农村重点人群住房问题。完善水电路气、通信、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。坚持典型带动，完成双口镇乡村振兴政府专项债和双街镇庞咀片区乡村振兴提升改造工程项目建设。扎实推进东西部协作和支援合作工作，助力结对地区乡村振兴。

（六）全力打造高品质生活，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

抓实就业和社会保障工作。坚持就业优先，持续落实各项减负稳岗扩就业支持政策。坚持人才引领，加强“海河英才”落户政策宣传，加速引进更多人才来辰发展。不间断开展“10+N”公共就业服务活动，创新招聘活动形式。健全就业公共服务体系，推动就业驿站建设，全力打造“家门口”就业服务站。深化重点群体就业，做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体帮扶工作。做好全民参保工作，全面发掘、及时下发未参保、参保异常企业和个体工商户资源。做好根治欠薪工作，促进劳动关系和谐稳定。扎实做好全市服务类社会救助试点工作，破解社会救助难题。

全面发展社会事业。稳步推进20项民心工程建设。持续扩大养老和托育服务供给，每千人口托位数达到4.5个。深入开展爱国卫生运动，实施妇女儿童健康提升计划，推进健康北辰建设，落实地方病防治措施，推动医药卫生体制改革和疾控事业高质量发展取得新突破，增强基层卫生服务能力，夯实传染病和慢性病防控基础，推动区内社区卫生服务中心普遍达到能力标准。数字赋能医共体建设，深化家庭医生签约履约服务，打造15个金牌家庭团队。高标准落实中长期青年发展规划，努力营造“北辰对青年更友好、青年在北辰更有为”的社会环境。

加快建设教育强区。推动中储地块配套学校、南开中学北辰学校、新华中学北辰学校等学校建设，推动英才高级中学、馥华高级中学等民办高中招生办学。以建设全国保育教育质量提升实验区为基础，巩固学前教育普及普惠成果。深化学区化、集团化办学，打造市级优质集团和学区。九年制义务教育巩固率保持99%以上。促进普通高中多样特色化发展，鼓励打造特色高中。巩固深化“双减”成果。

有效推动文化传承发展。深入挖掘大运河、红色历史和近代教育等北辰优秀传统文化底蕴，传承刘园祥音法鼓、穆氏花毽和北辰农民画等特色非遗项目，建成北辰区非遗展厅，启动非遗传承大使培育计划，开展非遗“五进”活动，持续做好第四次全国文物普查工作。实施文化惠民工程，广泛开展全民阅读推广活动和文艺演出展览展示活动，高标准完成文化馆等级评估，加快“运动之城”建设，打造运动休闲新体验。