2020年，北辰区工信局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进依法行政，扎实开展法治政府建设工作，现将相关工作开展情况报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强组织领导，夯实法治政府基础

一是健全工作机制。高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实市、区有关法治政府建设文件精神，将法治政府建设纳入重要工作议程，建立健全由主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务科室具体抓的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

二是实行法律顾问制度。积极落实政府法律顾问制度，健全法律顾问参与政府合同审查工作机制，与第三方律所签订法律顾问合同，全年累计在电力建设、国有企业出清、产业政策制定等重大决策和重要工作方面征求法律顾问意见30次，确保各项工作合理合法合规。

三是落实“三重一大”制度。凡涉及重大事项决策、干部任免、重大项目决策和大额资金使用，均由领导班子以党组会议形式集体讨论决定，严格落实“一把手”末位表态和回避制度。全年累计召开党组会议107次，做到重大决策程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

2.推进学法普法，营造浓厚法治氛围

一是领导干部带头学法用法。严格落实国家工作人员网上学法用法工作要求，坚持党员干部特别是领导干部带头学法用法。重点加强对企业转型升级、产业结构调整、促进民营企业发展等方面的政策法规学习，要求党员干部做到先学一步，用法律知识指导和服务企业，提高依法执政和依法行政能力。

二是组织开展专题学习活动。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。通过集中学习、观看公开课、知识答题等方式，开展民法典、宪法等法律法规学习宣传活动7次。有效帮助干部牢固树立法治观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，养成尊法、学法、守法、用法的行动自觉。

三是严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的原则，研究制定普法工作计划，围绕清洁生产促进法、工业节能监察等法律法规和政策开展培训，邀请区内重点企业参加，进一步增强企业经营管理者和各类人员法律意识。开展节能宣传周活动，大力宣传工业节能节水和淘汰落后工艺、技术和装备，印发宣传材料1000余册。

3.落实依法行政，加快建设法治机关

一是积极推进执法信息公开。落实市工信局“双随机、一公开”监管工作实施细则，按照市局下达的双随机抽查任务和工作规程，按时参加双随机抽查，依法履行行政执法检查职责，确保监管对象合理，监管人员合格、监管事项合法，及时向社会公开抽查情况和查处结果，提高监管效能。

二是提高行政执法水平。认真落实行政执法责任制、自由裁量权适用规则等有关文件，严格规范行政执法行为，加强行政执法权力运用监督，确保制度落到实处。在对落后工艺技术产品装备检查中，未发现用于生产不锈钢、工模具钢的中（工）频炉。对发现的福刚机械等3家企业13台无磁轭（≥0.25吨）中频炉督促整改淘汰，现已全部完成设备更新。

三是优化公共服务。协助推动建立全区统一的公共服务运行平台。针对8890便民服务专线转接工单，主动与企业和群众对接，了解详细情况，结合工作职责，按照工作流程积极协调解决，及时反馈工作进展。累计收到转办单100余个，均已处理完成，切实推动实现公共服务标准化、均等化、法定化。

4.推动诚信建设，打造优质营商环境

一是推进企业诚信体系建设。组织开展食品工业企业诚信体系建设培训，邀请长城(天津)质量保证中心专家，为我区16家食品企业代表开展食品工业企业诚信体系建设培训，通过讲解食品工业企业诚信管理体系国家标准以及诚信体系建设认证的知名食品企业案例，示范带动企业加强诚信体系建设。

二是推动完善联合惩戒机制。制定《北辰区2020年利用综合标准依法依规推动落后产能设备工作方案》和《北辰区2020年淘汰落后产能和取缔“地条钢”工作实施方案》，联合区生态局、应急局、人社局等部门，建立了严防地条钢死灰复燃、取缔“散乱污”企业、兑现奖补政策联合工作机制，定期开展督查检查，严防地条钢死灰复燃。  

三是营造诚实守信社会环境。认真落实《北辰区加快推进诚信建设行动方案》，充分发挥守信联合激励和失信联合惩戒机制作用，全面落实“红黑榜”制度，加大企业申报智能制造、投资技改等专项扶持资金的信用核查力度，主动融入“一处失信、处处受限”的诚信体系，助力打造优质营商环境。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治队伍建设有待加强。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，机关工作人员的法律观念、法律素养、法律意识与上级要求、工作需求还有一定差距，虽能够完成上级规定任务，但工作成效有待提升。

2.法治宣传活动缺乏创新。普法宣传活动多以发放宣传折页、张贴宣传海报、集中学习等传统普法形式开展，利用微信公众号等新媒体开展普法活动较少，创新方法和力度有待加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.完善工作机制。局领导高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实市、区有关法治政府建设文件精神，将法治政府建设纳入重要工作议程，建立健全由主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务科室具体抓的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

2.带头学法尊法。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，理论中心组集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，引领全局干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

3.强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高法律法规的执行力，坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和各科室主要负责人依法办事、依法行政。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强法治政府建设组织领导。继续强化法治政府建设工作机制，严格履行一把手“第一责任人”职责，带头深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，将法制政府建设工作纳入全年工作要点，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，明确法治教育的内容和要求，组织开展业务相关的政策法规专题学习活动，不断提升依法治国和依法行政理念，服务工业经济转型升级。

2.进一步优化完善营商环境。牢固树立“突出实体经济，尊重爱护企业家”理念，落实好“津八条” 和“民营经济十九条”，不断完善工作机制，凝聚工作合力，努力营造一流的营商环境。创新普法宣传载体，充分利用政府网站、微信公众号等媒体，宣传法律法规知识，注重在普法宣传内容上下功夫，多渠道开展普法宣传工作，全面提升宣传效果。开展法治宣传和专题培训，提高企业学法用法水平，加快推进信用体系建设。

3.持续做好淘汰落后产能和打击取缔“地条钢”工作。综合运用行政手段和社会资源，引导企业运用先进技术和升级管理模式，加快提升产业绿色制造水平，加大绿色工厂创建工作力度。规范行政执法行为，全面推进“双随机”抽查监管工作，充分发挥北辰区打击取缔“地条钢”领导小组办公室职能，定期组织各成员单位开展排查整治，严格落实长效监管制度，加强“中工频炉”监督管理。