一、基本情况

1、天津市北辰区民政局的行政执法主体有以下3个：社会救助科、社会事务管理科、社会组织和慈善事业科。

2、天津市北辰区民政局现有持证执法人员4名，法审人员2名，相比去年减少6名，减少原因为退出原有执法岗位。

3、天津市北辰区民政局截止2023年12月累计开展行政执法检查239件，相比2022年度提高了624%，执法检查案件增多主要原因是相关执法科室加大了对其监管的行业的安全生产检查力度（尤其是对养老机构的安全检查数量大大增加）；行政处罚0件，行政强制0件，与2022年度一致。2023年行政确认办理结婚登记3230对（截止2023年12月08日）；离婚登记1762对，离婚申请2477对；补发结婚登记证850对；补发离婚登记证183件；收养登记2人。

4、天津市北辰区民政局在2023年度行政执法计划和实施均达到理想效果和目标，对各项权力的行使有明确的规范和流程，并且注重对行政执法的监督和规范。

二、主要工作措施及成效

1、切实加强组织领导，抓好责任落实。一是健全工作机制。区民政局高度重视，党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，担任局全面依法行政工作领导小组组长，将行政执法工作纳入年度工作计划。成立局行政执法专项考核工作领导小组，抽调精干人员组成领导小组办公室，统筹协调、务实推进；制定印发切实有效的工作方案，工作任务分解到科室，执法培训举办到每个人。二是调度谋划推动。区民政局将加强行政执法工作综合评估，纳入全局民政重点工作综合评估指标体系，统一执行办公室协调月调度、分管领导季调度、党组书记半年调度的工作机制。三是抓实落实督导。制发《北辰区民政局2023年行政执法计划》《北辰区民政局2023年普法责任清单》等制度，兼顾落实执法、守法、普法等法治建设任务。

2、行政执法“三项制度”执行情况。坚持规范行政执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，提高行政执法的透明度，促进严格规范公正文明执法。一是落实执法公示制度。按照市、区相关部门要求，对行政执法“三项制度”各项工作进一步明确，建立《北辰区民政局落实“三项制度”工作方案》，确保行政执法公示制度落到实处，做到事前公开、事中公示、事后公布。二是认真执行行政执法全过程记录制度。为进一步规范民政领域行政执法程序，执法过程中，要求2人以上执法，并明确要求佩戴和出示执法证件，促进依法行政。我局4名行政执法人员，均持有行政执法资格证，具备行政执法资格，配备4台执法记录仪，1支录音笔等执法设备。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。凡作出重大执法决定之前,必须进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

3、“谁执法谁普法”普法责任制落实情况。一是认真学习习近平总书记系列重要讲话，结合民政法律法规，采取集中学与自学相结合方式，学习《党章》《纪律处分条例》《宪法》《民法典》《行政处罚法》《未成年人保护法》《殡葬文明条例》《天津市文明行为促进条例》等公共法和部门法律法规。二是以“谁执法谁普法”广泛宣传民政相关政策法规，加深了干部职工对政策法规的理解，提高了办事水平和服务能力，让更多的群众知晓了政策法规。三是明确普法任务和工作要求，制定了《北辰区民政局2023年普法责任清单》并在政府网站公示，使之可量化、可考核、可监督，有力保障普法各项职责任务全面落实。

4、加强重点领域执法工作情况。聚焦群众反映集中的殡葬管理服务问题，会同属地镇街开展了全区违规殡仪服务站（中心）等行政执法问题专项整治行动。牢记习近平总书记重要讲话精神，心系“一老一小”，从帮助老年人严守“钱袋子”入手，全区排查和养老服务“黑机构”。

5、有序推进“双随机、一公开”，严格规范行政执法检查行为情况。逐步完善以“双随机、一公开”为基本手段、协调联动的新型监管机制。按照“双随机一公开”工作要求，结合我局工作实际制定了2023年度抽查计划，制定了6项抽查计划和任务，开展联合检查2项。按计划分别完成了对社会组织领域、养老领域的“双随机、一公开”检查工作，并及时公示检查结果。

三、存在问题

首先思想认识不够到位。从当前的民政部门工作实况进行分析，民政部门的工作内容和民众的期待之间有着一定的差距。长期以来，民政部门在人们心目中一直是专做赈灾募捐、救孤助残、扶贫帮困、生活保障等善事的社会福利部门，而不是什么执法部门，甚至有一部分从事民政工作的同志也认为民政工作不用执法。由于思想认识上存在着误区，造成了实际工作出现偏差。此外，受传统丧葬祭祀习俗和封建迷信思想的影响，使殡葬执法遇到了许多困扰。同时，在法治理论学习方面不够深入、全面，具有法律专业素养的工作人员相对较少，执法能力和执法水平有待进一步提高。

四、下一步工作安排

1、实施行政执法人员能力提升。开展行政执法人员“大学习”“大培训”“大研讨”“大练兵”等活动，加强政治理论、法律法规学习，加强行政执法知识培训，提升行政执法人员的工作能力和水平。

2、实施行政执法“三项制度”全覆盖。全面落实行政执法公示制度，规范行政执法全过程记录制度，健全重大执法决定法制审核制度，完善行政执法“三项制度”配套制度，打通行政执法“三项制度”落地“最后一公里”，推广应用行政执法“三项制度”经验做法。

3、加强监督和考核工作。局机关要将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法科室、人员自觉落实“三项制度”，规范执法行为。同时要建立健全行政执法评议考核制度，完善考核标准和方法，加强对行政执法工作的日常监督和专项督查。

4、加强宣传和培训工作。加强对提升行政执法质量和效能好、举措好、经验好做法的宣传，提高社会公众对行政执法工作的认知和理解，增强行政执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象。