近几年，北辰区社险扩面工作在全市绩效考核中持续低位徘徊，这既不符合北辰经济社会的发展大势，也难以满足人民群众的殷切期盼。北辰区人力社保局党组面对复杂严峻的工作形势，痛定思痛，下定决心，在2018年度全民参保工作中坚持问题导向，寻弱项、补短板，狠抓“细、广、严”三字诀，推动北辰全民参保工作实现新跨越。

一、完善制度机制，狠抓一个“细”字

坚持将做好顶层设计摆在全民参保工作的突出首要位置，围绕在实际工作中存在的指标划分不明确、基层工作不积极、时序进度不平均等突出问题，把脉问诊，对症下药，发挥制度刚性，着力调整完善相关制度机制，推动北辰全民参保工作扎实有序开展。一是深入开展调研。从年初开始，由局主要领导带队深入部分上年度参保工作欠进度镇街开展调研，充分听取基层在扩面工作中存在的实际困难和意见建议，了解人民群众所思所想所盼，确保制定出台的制度机制贴地气、能落地。二是科学谋划设计。结合前期调研情况，聚焦实际工作中的突出问题，先后制定出台《北辰区2018年全民参保工作方案》及《北辰区2018年全民参保计划宣传工作方案》、《关于拨付2017年度全民参保计划考核奖补资金的通知》等多项制度规定。同时，积极协调区绩效办，提高考核占比，调整细化考核方案，制定《北辰区2018年全民参保计划考核办法》，明确各镇街、开发区全年及每月指标任务，倒逼基层单位树立“小河有水大河满”“人人头上有指标”责任意识。三是狠抓制度落实。坚持正向激励与反面警示并重，充分发挥绩效考核指挥棒作用，敢于“唱黑脸”，根据实际工作开展情况，拉大考核分值等次，督促镇街时刻将全民参保工作扛在肩上、抓在手中，彻底根治干好干坏一个样的不良现象。通过奖惩机制的建立，2018年全区16个镇街，只有1个镇未完成指标任务，其余15个镇街全部完成。

二、加强宣传发动，狠抓一个“广”字

长期以来，扩面宣传不到位始终是制约北辰社险扩面工作顺利开展的痛点难点，形式简单、载体单一也直接导致全民参保的知晓率、参与度提升缓慢。2018年，北辰区人力社保局乘借融媒体发展大势，多渠道宣传、多点位发力，在全区范围营造出全民参保的浓厚氛围，为指标任务的圆满完成打下了坚实基础。一是做好日常宣传。以吸引群众眼神、方便群众生活为出发点，精心设计全民参保宣传材料，并印成日历、台历、笔记本、编织袋等群众日常生活“用得上”的宣传品，依托招聘会、普法宣传、“四下乡”、“双创”等活动载体，加大宣传投放力度，不断扩展宣传覆盖面。2018年，累计发放各类宣传材料12万余份。二是创新宣传载体。主动协调区新闻宣传部门，借助区级“一台一报”主流媒体，采取分管局长做客讲解、纸质媒体深入报道等多种形式广泛宣传参险之利、未参之弊。与联通公司合作，在微信朋友圈进行社保常识推广，以全区范围内16-60周岁人员为目标群体，分时段、分区域进行消息投放，受众累计达到125万人次。依托局官方微信公众号，全面调整社险板块内容，定期推送全民参保小讲堂，每逢中国传统节日制作专题视频短片，以群众新闻乐见的形式广泛宣传全民参保知识。三是瞄准重点人群。与区教育、卫健等部门开展密切配合，印制发放《致家长的一封信》《致患者和家属的一封信》，提示学生家长和患者家属及时参加社会保险，有效降低家庭在出现重大疾病或突出事件时造成的经济负担，有效预防因病致贫返贫情况发生。

三、强化执法督导，狠抓一个“严”字

抓而不实，等于不抓；查而不严，等于白查。2018年，北辰区人力社保局坚持将执法督导挺在前面，采取分类推动、点面结合的方式，推动各项劳动保障法律法规和全民参保制度规定落到实处，为全民参保工作达成预期目标提供了有力支撑。一是全面摸清底数。知己知彼百战不殆，只有摸清底数才能确保扩面工作有的放矢、高效开展。区人力社保局通过与税务、市场监管等多部门开展协调联动，动态掌握企业注册、企业纳税未参保、企业实际从业人员等具体情况，真正做到了底数清、情况明。二是强化日常督导。积极协调区委督查办，对社保扩面情况进行现场督查，并以督查专报形式进行全区通报，区主要领导阅后做出专题批示，有效提高了各镇街全民参保工作的重视程度，助推扩面工作顺利开展。三是开展联合执法。与社险北辰分中心开展精诚合作，两部门抽调干部成立联合执法组，对扩面推动中不办理参保缴费、未足额缴费的企业单位，敢于动真碰硬，加大执法力度，通过约谈法人代表、深入企业现场执法等方式，督促违规企业依法依规参保，有效维护劳动者合法权益。

2018年，北辰区城镇企业职工基本养老保险完成缴费15.28万人，完成全年任务的102.5%；城镇企业职工基本医疗保险完成缴费16.47万人，完成全年任务的102.1%；生育保险完成缴费14.82万人，完成全年任务的119.3%；失业保险完成缴费14.34万人，完成全年任务的121.0%；工伤保险完成缴费14.45万人，完成全年任务的100.2%。其中，养老保险缴费完成率从2017年全市第十三名，跃居全市第五，打了一个漂亮的翻身仗。