土地是人民群众生产生活最基本的要素，多年来，一些黑恶势力把罪恶的黑手伸向了国有和集体土地，大肆强占侵占，搭盖违法建筑，造成严重的社会危害。北辰区委、区政府在全面进行扫黑除恶专项斗争的基础上，出重拳、下狠招，依法治理强占侵占国有集体土地的非法行为。

1. 提升站位，统一认识

鸿忠书记、国清市长对我市部分地方违法建设“大棚房”问题连续多次批示，要求迅速出击，坚决整改，打一场治理“大棚房”的系统性之战，坚决做到还地于农。我区按照市委市政府部署和要求，对强占侵占国有集体土地的行为开展强力治理。区委书记冯卫华、区长王宝雨高度重视此项工作，多次深入北仓镇、青光镇、双街镇等专项整治现场，要求全区上下务必从讲政治的高度准确定位这次专项整治行动，迅速行动起来，克服侥幸和观望心理，排除一切困难，一切行动往前赶，坚决打赢这场专项整治攻坚战。

二、多方联动，依法治理

在区委区政府的统一领导下，各职能部门坚持问题导向，制定有效的拆除措施，关死后门、倒排工期，建立健全长效监管机制，加大宣传引导，强化系统管理和监督，保持治理违法用地高压态势。各镇政府与区国土分局、区农委联合先后开展两轮“拉网式”全覆盖清查；区委督查办实时掌握各镇整改进度，及时向区领导汇报进度和存在问题，督促各单位履职；区农委加强农业设施项目监管；综合执法局全力支持强拆工作；区司法局协调律师轮流坐班，成立了法律咨询小组，引导群众通过合法途径维护自身权益，相关镇司法所长带队全程参与违法建筑清理工作；公安机关配合有关部门和单位，严厉打击土地和建设领域的涉黑涉恶犯罪，织密依法执法的天罗地网，形成对违法相对人的强大震慑，为如期完成整治工作任务提供了坚强的保证。

三、加大宣传，积极引导

在主要路口及显要位置，制作安装了9处扫黑除恶专项斗争长效宣传阵地，实现宣传入户100%全覆盖。投入40万元为各镇街、相关部门印发横幅2000条、宣传折页110万张、展牌1000个和宣传海报7000张，在全区各村居办公场所、银行、超市和相关服务窗口摆放、发放，公布举报电话、举报奖励办法。积极动员机关、银行、学校、医院、商铺等室内外电子屏滚动播放扫黑除恶宣传标语。在微北辰、平安北辰等微信公众号及邻里守望四级微信群开辟专栏，定期发布、转发扫黑除恶专项斗争信息350余条。运用典型案例，增强耕地保护红线不可触碰的法治意识，通过舆论继续推动整改任务落实，形成强大的宣传声势。

四、转变思路，实现突破

北辰区在依法治理强占侵占国家集体土地的同时严厉打击涉黑涉恶犯罪，是迎着问题上，追着犯罪打，实现了“3个突破”。一是打击定性上的突破：改变以往非法强占侵占土地属于规划城管部门管辖范围的认知，公安机关以占有土地行为是否合法为区分，对于强行非法占有土地及从事非法建设的行为可以依法采取措施，及时予以打击和遏制。二是法律认识上的突破：将非法强占侵占国家集体土地及违法建设等行为定性为“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的”犯罪行为，触犯了《刑法》第293条第三款之规定，在执法依据上实现了质的突破。三是违章拆除上的突破：公安机关查处土地、建设领域的涉黑涉恶违法犯罪并严厉追究刑事责任的做法，对各类非法占地、非法建设人员形成了强有力的法律震慑，促使全区各地块不法分子主动自行拆除违法建筑并积极退还非法占用的国家集体土地。通过打击黑恶势力，实现了拆违零补偿的工作目标。

北辰区将继续瞄准问题紧抓不放，以打击非法占地非法建设为突破口，纵深推进扫黑除恶专项斗争，营造良好营商环境，保障重点工程建设。