一、基本情况

天津市北辰区审计局作为行政执法主体，依照《中华人民共和国审计法》规定的职权和程序进行审计监督。现有持证执法人员22人，本年度新增1人，调出3人注销执法证。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况。

落实行政执法公示制度。坚持每个审计项目实施时，将审计“八不准”工作纪律等向被审计单位张贴公示，完成了区级年度预算执行审计结果和整改情况报告向社会主动公开。落实执法全过程记录制度，审计业务数据及时上传审计综合管理系统。健全行政执法法制审核机制，执行《天津市审计局轻微违法行为免予处罚清单》和《天津市审计局重大行政执法决定法制审核事项清单》，与区检察院联合制定《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》，强化与纪检监察、巡视巡察以及其他行政机关的协作贯通，督促相关部门履职尽责，发挥审计利剑作用。

（二）重点执法工作开展情况。

我局坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，严格贯彻落实政府工作部门权责清单制度，面向社会公开权责清单、审计职能、法律依据、职责权限等事项，接受社会监督。紧扣我区经济社会发展目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，做好常态化“经济体检”工作，持续提升审计监督效能，树立审计执法权威，进一步规范行政权力运行，助力法治政府建设。2023年聚焦财政财务收支主责主业加大审计监督，围绕重大政策措施落实、预算执行、民生资金等6个方面开展审计（调查）22项，均未发现行政违法行为。

（三）执法队伍建设情况。

1．着力提升干部队伍法治素养。围绕天津市审计机关“八五”普法规划及区相关法治工作要求，组织全局干部对2022年度全市行政执法“典型差案”和“示范优案”、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等进行学习；组织执法骨干参加强化行政执法能力建设专题线上培训；开展民法典专题讲座；开展宪法宣传周活动，观看宪法日、《天津市法治宣传教育条例》等宣传片、进行“宪法宣传周”线上答题活动、张贴《天津市法治宣传教育条例》宣传海报及明白纸；通过OA系统发放国家工作人员应知应会“共性学法清单”和全市审计系统“个性学法清单”等学习材料；开展网上旁听庭审等，通过各种培训学习，切实增强审计干部法治意识和依法行政能力。

2．牢固树立审计质量“生命线”意识。围绕审计业务质量检查发现的问题，对新修订审计法、审计法实施条例、国家审计准则等结合审计执法实践，对审计执法中的常见问题进行分析解读。坚持以优秀审计项目为引领，每年对审计案卷组织评查，进行优秀项目评选，以点带面提升质量，促进我局依法履行审计监督职责，促进全体审计执法人员树牢质量意识，切实提高审计监督工作水平。

3．着力打造专业化审计干部队伍。区审计局采取走出去请进来等方式组织培训工作，今年与南开区审计局达成了互学互访机制，双方就审计项目创优、审计整改、协调贯通、机关建设等方面进行了交流。组织干部收看审计署市审计局大讲堂、开展内部业务讲座等，不断提升审计人员业务素质。树立“一盘棋”思想，锻炼审计干部。坚持抽调干部保障署、市统一组织审计项目顺利完成。鼓励干部参加职称等级考试。引导和激励干部潜心钻研业务，全面培养审计干部能查、能说、能写的本领。

（四）执法监督情况。

1．高标准开展审计业务质量控制。对审计报告等重要业务文书审核由审计组内部复核、业务部门复核、审理部门审理、分管领导、主要领导审核组成。内设法规综合科，专职负责审理复核工作，配备审核人员2名。确保对执法中存在的问题及时发现、即时整改。开展年度审计业务质量检查，审查全部审计案卷，重点关注越权开展审计执法、执法程序不规范、“零问题”审计报告等情况，取得了良好的检查效果。

2．组织开展新增执法人员执法资格考试。组织新增行政执法人员参加全市行政执法人员培训考试和全市审计机关专业法律知识培训考试，并在天津市行政执法监督平台证件管理系统完成相关制证信息审核。

3．加强行政执法证件管理。组织全局执法人员参加执法证培训考试，对调离审计执法岗位人员及时办理注销。加强执法监督平台管理，规范审计执法信息填报工作，及时反映我局执法人员信息和履行审计监督职责情况。所有持证人员信息，均按照行政执法“三项制度”要求，在区政务网-区审计局页面主动进行公开，接受行政相对人和全社会监督。

三、存在问题

主要表现在，一是审计深度有欠缺，在追踪问题资金的流向方面，有效招法较少，专业化水平有待提升。二是审计干部推动被审计单位依法行政、依法决策能力水平还有待提高，审计意见建议针对性不强，助力建设法治政府不足。

四、下一步工作安排

（一）依法高效履行监督职责。

围绕区委、区政府中心工作，统筹安排审计项目。聚焦主责主业，加强日常监督和预警，严格依法审计，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，及时发现和揭示重大问题和风险隐患。加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查，积极推动审计结果运用和审计查出问题整改，以有力有效的审计整改提升审计监督效能。严格在法定职权范围内开展审计工作，自觉接受群众监督和舆论监督。

（二）进一步提升审计质量。

强化审计质量“生命线”意识，加强审计现场管理，强化发现问题和整改问题并重，加强对以前年度审计查出重大违法违纪问题的分析研究，针对重点领域和易发多发问题持续加大审计监督力度。牢记法定职责必须为、法无授权不可为，做到审计程序合法、审计方法遵法、审计标准依法、审计保障用法。

（三）进一步做好审计法治宣传教育。

坚持每季度普法学习，学习宪法、审计法、国家审计准则等相关法律法规，紧密依托天津市领导干部学法用法平台、法治专题培训、应知应会法治知识推送等，不断提升审计干部法治意识。聚焦审计干部法治素养和审计业务质量提升两大关键问题，组织开展“以案释法”活动，学习行政执法“示范优案”经验做法，充分汲取行政执法“典型差案”经验教训，提升审计干部规范执法意识，让法治宣传教育更加务实有效。

天津市北辰区审计局

2023年12月29日