天津市北辰区审计局2024年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

2024年，北辰区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，以积极创建全国法治政府建设示范区为抓手，围绕《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，突出重点，开拓创新，扎实推进，依法行政水平不断提升，法治政府建设成效显著。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持“关键少数”带头学法用法。将党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》等法律法规列入党组理论学习中心组必学重点，通过集体学习、专题培训等方式引导全体干部增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范作用，累计开展法治学习10 次，推动法治学习入脑入心。认真组织全体干部按时按质完成学法用法考试任务，通过率达到100%，进一步提升审计干部知法守法学法用法水平。

（二）落实“四个亲自”要求。区审计局党组书记、局长率先垂范，召开党组会议、局务会议等研究部署具体工作，压实责任。参与制定党组理论学习中心组学习计划，布置法治相关工作。将推进法治建设纳入审计工作全过程，与审计业务工作同部署、同落实，促进审计干部依法履行审计监督权。亲自参与审计发现重大问题研究，协调解决审计执法中难点堵点。亲自督办重点事项，促进审计工作任务落实落地、审计发现问题整改到位，以法治之力助推审计监督高质量发展。

（三）严格依法依规决策。落实“三重一大”集体决策机制，凡是涉及重大决策事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策，形成会议纪要，确保“三重一大”决策事项严格执行。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进制度建设。

依照干部管理权限确定经济责任审计的对象范围，制定《天津市北辰区经济责任审计对象分类管理办法（试行）》，对纳入区经济责任审计对象的61个单位落实分类管理。把事后监督向事前预警转变，加大对审计发现普遍性、规律性问题汇总分析，梳理工程建设领域常见问题并修订成《工程建设领域常见问题及适用法规指引》下发全区各单位，压实各参与建设单位主体责任，为全区各单位规范项目建设相关程序、加强审验管理、严格资金使用提供遵循。规范审计执法业务工作，修订完善审计通知书等业务文书14项、取证单等文本25项，有效提升了审计工作规范化水平和工作质效。

（二）严格规范公正文明执法。

落实行政执法公示制度。实行审计执法公示，通过政府门户网站，公开审计相关法律法规及执法信息，及时更新权责清单。区级年度预算执行审计项目审计结果以及审计整改情况报告主动向社会公开；落实行政执法全过程记录制度。将审计业务相关底稿、证据及过程资料全部归入审计项目档案。强化审计案卷管理，开展案卷自查，提高执法规范化水平；健全行政执法法制审核机制。执行《天津市审计局轻微违法行为免予处罚清单》和《天津市审计局重大行政执法决定法制审核事项清单》。内设法规综合科，专职负责审理复核工作，配备审核人员2名。

（三）加强贯通协同，提升审计监督效能。

促进审计监督与其他监督贯通协同，形成监督合力。经济责任审计项目和自然资源审计项目完结后，及时向纪检监察机关、组织部门反馈审计结果。组织部门将审计结果纳入领导班子和领导干部“知事识人”体系，纳入领导干部个人档案。配合区人大对审计查出突出问题整改进行调研和跟踪监督，与区人大常委会预算工委联合制定《关于建立人大财经监督与审计监督协同贯通工作机制的意见》，积极推动审计协同贯通监督机制更加健全高效。

（四）建设高素质法治干部队伍。

2024年度围绕天津市审计机关“八五”普法规划及区相关法治工作要求，制定区审计局全体干部应知应会“共性学法清单”和“个性学法清单”。持续开展季度普法学习，开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《审计法》《国家审计准则》等法律法规和相关文件的学习。参加国家工作人员网上学法用法考试，参考率、合格率均达到100%。组织线上旁听庭审活动2次；开展新修订《行政复议法》专题培训、审计执法专题培训、保密教育专题培训、审计模拟执法活动等培训学习数次。组织开展新增4名行政执法人员执法证件考试，及时办理、清理行政执法工作证件。通过系列培训学习，切实增强审计干部的宪法意识和法治观念，进一步提升依法审计、规范执法的认识和能力。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。

立足工作实际，推动普法工作精准化和专业化，制定《北辰区审计局2024年度普法责任清单》。强化执法过程与普法过程有机融合，在审计项目进点、审计座谈、审计结果反馈过程中，向被审计单位普及经济责任审计、财经纪律相关法律法规。张贴《天津市法治宣传教育条例》宣传海报及明白纸，通过“北辰审计”微信公众号发布法律相关知识，加大向社会宣传力度。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宪法宣传活动，通过线上线下相结合的方式，深化宪法宣传教育，让宪法看得见、听得到、入人心。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但仍然存在一些差距和不足：

一是法治宣传教育的深度和广度有待加强。原因是：尽管我局已经开展系列法治宣传教育活动，但覆盖面仍需扩大，对审计和行业相关法律法规的学习培训不够全面、社会宣传不够广泛、宣传成效不够显著，需积极探索、创新形式，广泛开展普法宣传。

二是审计执法人员专业化程度有待提升。原因是：审计执法人员的法律素养、运用法治思维开展工作的能力还有待增强，审计理念思路、方式方法的创新与新形势、新任务、新要求还有一定差距。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，全面系统深入学习。用习近平法治思想指导审计监督的全过程和各环节，依法审计、客观公正、求真务实。切实履行审计机关主要负责人推进本部门审计法治建设第一责任人职责，进一步加强审计机关法治建设，研究制定年度法治建设工作要点，落实法治政府建设责任。

（二）强化审计执法监督。聚焦主责主业，加强日常监督和预警，严格依法审计，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，及时发现和揭示重大问题和风险隐患。加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查，积极推动审计结果运用和审计查出问题整改，以有力有效的审计整改提升审计监督效能。严格在法定职权范围内开展审计工作，自觉接受群众监督和舆论监督。

（三）深化法治宣传教育。坚持每季度普法学习，学习宪法、审计法、国家审计准则等相关法律法规，紧密依托天津市领导干部学法用法平台、法治专题培训、应知应会法治知识推送等，不断提升审计干部法治意识。聚焦审计干部法治素养和审计业务质量提升两大关键环节，组织开展“以案释法”活动，学习行政执法“示范优案”经验做法，充分汲取行政执法“典型差案”经验教训，提升审计干部规范执法意识，让法治宣传教育更加务实有效。

抄报：区委依法治区办

                              天津市北辰区审计局

2025年2月17日