2023年以来，以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻全国生态环境保护工作会议精神，认真践行市委市政府“十项行动”，严格落实区委区政府和市生态环境局工作部署，以改善环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战。全年开展行政执法检查1700余次，立案170余件，下达处罚决定50余件，处以罚款200余万元，作出查封、扣押决定8件，移送公安5起刑事犯罪案件和3起行政拘留案件，办理信访投诉1200余件次。具体报告如下：

一、推进工作情况

增强用最严密法治保护生态环境的责任感和使命感，聚焦深入打好污染防治攻坚战重点任务，以扎实开展2023年各类专项执法检查工作为抓手，坚持问题导向、结果导向，集中力量做好执法自己的事，继续保持严打严惩攻势。

1.蓝天保卫战专项执法。挥发性有机物污染专项执法检查是打好蓝天保卫战的关键，我局从推送具体问题抓起，从群众不满意地方改起，瞄准重点行业、重点企业、重点设备、重点事项，通过对涉VOCs企业落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》梳理式排查，严厉打击不正常运行处理设施、超标排放等违法行为。全力应对重污染天气黄色、橙色预警，严格惩处未执行减排措施行为，有力促进污染峰值减轻。加强重点区域大气监督帮扶问题整改，拉账式管理、清单式整改，顺利完成企业立行立改和跟踪督办问题治理。

2.碧水保卫战专项执法。以涉水排污单位专项执法检查为载体，水环境监管重点单位为重中之重，紧盯群众信访投诉和管理部门提供的水质线索来源，推进水污染检查向“深水区”用力，共检查涉水企业100余家次。以“汛”为令做好主汛期水污染风险排查，第一时间应对卫河、中泓故道、青光村南大沟水质网络舆情。定期巡查引滦明渠、南水北调、千人以上农村集中式饮用水源保护区，守牢水安全底线。

3.净土保卫战专项执法。严格按照《天津市农业和土壤环境污染专项执法检查工作方案》检查范围名单和检查内容事项，检查督促土壤污染重点监管单位、规模化畜禽养殖场所、涉重金属重点行业企业依法落实法律法规规定以及相关制度要求，宣传引导增强土壤污染、农业面源环境保护意识。

4.排污许可证专项执法。树牢以排污许可证为依据的执法理念，构建以排污许可证为核心的执法机制，强化执法干部依证检查、按证尽查的能力，全年结合市局下发的随机检查名单，对持有排污许可证重点企业与简化管理企业做到“一企一档”，并对照排污许可证现场检查清单完成现场核查。

5.危险废物及自动监测违法犯罪专项执法检查。根据市局《污染源自动监控系统监督帮扶专项工作方案》，立即制定实施计划，把自动监测专项行动作为“一把手”工程，局主要领导挂帅，全局抽调“精兵强将”组成三个专项工作组，打造“管、查、测”一体办案机制，充分发挥专业管理、技术保障和依法执法优势，坚持“汇总-督办-反馈”全过程跟踪落实整改，务求“真找问题、找真问题、真整改到位”出实效，重拳整治污染源自动监控领域顽疾隐患。秉承危险废物产生、贮存、利用和处置违法违规严打态势，紧紧依托行刑衔接工作制度，在日常执法中主动寻找线索，群众投诉中挖掘线索，信息交流中互通线索，处置办案中固定线索。

6.妥善处理各类信访举报。坚持“问题有解、群众有理”工作理念，严格落实首办负责制，认真、高效调查处理环境信访投诉，按时回复办理动态、处理情况，并反馈投诉人，从投诉、信访中发现环境违法线索、环境安全隐患，及时消除环境违法行为。2023年共计受理各类环境信访举报投诉1200余件，主要以12345便民热线信访投诉为主，其他平台投诉占少数，均已办理完成。

7.扎实开展大气污染防治百日攻坚行动。为深入落实全市生态环境保护大会部署要求，进一步打好大气污染防治攻坚战，按照局党组统一安排，全体执法干部深入基层、深入企业，按照“从严从实检查、普法执法同行”工作思路，突出促进企业规范环保管理鲜明导向，做到管理和执法并重，在发现问题中引导企业自觉守法、减污增效。

8.做好市级环保督察迎检工作。坚决提高政治站位、压实工作责任，积极配合市督察组开展天津市2023年生态环境保护督察工作。以此次督察为契机，推动突出问题整改销号，对照督察组进驻期间指出的问题及督察组转办的群众信访举报问题，认真制定整改方案，明确每个问题整改目标、整改时限和整改措施，建立问题清单、措施清单、责任清单，对督察整改落实情况实行全过程监督，定期开展“回头看”，确保在时限内高质量完成整改任务。

9.随机抽查提效能

构造以“双随机、一公开”为基本内容和基本方式的长效日常执法机制，统筹调度执法力量和执法计划，全覆盖检查重点排污单位企业，按比例随机抽查一般排污单位和区审批建设项目，完成双随机任务库455家企业抽查工作，及时公示相关执法信息。严格落实规定任务基础上，进一步探索拓展双随机辐射面，定向延伸规模化畜禽养殖、餐饮服务、汽车维修等问题易发行业领域，参照“双随机”模式抽查规模化畜禽养殖、餐饮服务、汽车维修等行业，不断规范环境管理。

二、下一步工作方向

1.进一步推进执法规范化建设

积极探索从工作流程、人员管理、执法装备等方面执法支队规范化建设。加强装备配备，对照《执法装备配备标准化建设指导标准》，主动与相关部门沟通，落实资金和装备，统一在建筑物、执勤车辆、执法装备、办公用品等应用环境执法标示式样。加强管理制度化建设，严格落实《执法人员着装管理规定》，常态化实行执法队伍军事化训练机制，持续健全“用制度管人、财、物、事”的内控管理制度建设，强化党风廉政建设和以案为鉴警示教育。加强落实行政执法“三项制度”配套细则，规范办理行政案件程序，明确办案人员、审核人员、决策人员权责，坚持落实执法全程记录制度，全员、全业务、全流程使用移动执法系统，全面配备使用执法记录仪，防范执法风险。

2.进一步锻炼发现问题能力

进一步在“练中干、干中练”过程中增强问题意识，锻炼发现、解决问题能力。加强执法计划、深化”双随机、一公开制度。依托污染物自动监测、视频监控和环保设施用电监控等物联网大数据分析实现预警监管，综合运用无人机、走航车、便携式监测仪、红外线感应等辅助技术设备实现现场溯源，提升科学发现问题能力。畅通群众监督举报违法线索渠道。鼓励社会监督，将群众投诉作为精准发现生态环境问题线索的“金矿”，变压力为动力，从严从快全面调查处理，及时回应群众关切，提升精准发现问题能力。更加突出专项执法行动的实效重要作用。构建以排污许可证为核心的执法机制，强化执法干部排污许可证核查能力，推行排污许可证清单式、审计式执法。充分发挥监测、监管专家作用，强化污染源自动监控系统联合检查，既合力检查，又言传身教。探索“条块结合、以条为主，专队抓专项”的污染防治专项执法运行方式，把专项行动落的更细更实更见效。推进“行刑”无缝衔接案情双向移送，案件联查联办等机制，协同解决法律适用争议和执法办案中的难点问题。把大练兵活动贯穿于专项执法行动中，提升有效发现问题能力。

3.进一步提升执法服务水平

坚决树立“执法的过程就是服务、执法的目的就是规范”理念，统筹好服务发展和严格执法，更好发挥生态环境保护推动经济社会发展向绿色、低碳、循环发展转型积极作用。建立全程说理式执法机制，采取事前释法、事中明法、事后帮扶措施，在案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行全过程说透法理、说明事理、说通情理，彰显环境执法的严度和温度。推动差异化监管，做到守法企业无事不扰，违法企业利剑高悬。深入开展送法入企活动，利用宣传册、明白纸、以案释法、交流座谈等方式，通过两微、公众号等平台，广泛宣讲环保法律知识，规范企业经营行为。

2023年天津市北辰区生态环境局行政执法工作报告.docx