北辰区统计局2023年度行政执法工作情况报告

一、基本情况

现有行政执法职能科室1个，即法规与综合科，本年1人因工作变动调离统计工作岗位，现有持证行政执法人员为8人。全年共办理行政检查43件，比上年减少2件，其中，下发责令改正5件，比上年减少3件，行政处罚1件，与上年处罚数量持平。按年初制定的执法工作计划，已如期完成相关执法任务。

二、主要工作措施及成效

制度的建立和落实情况。坚持依法履职，切实做到严格执法，维护统计法律法规权威。在开展执法检查过程中，严格执行行政执法“三项制度”，规范各执法检查环节。按照市局下发的《天津市统计行政处罚裁量基准》文件要求，落实好行政处罚裁量基准制度，实现裁量幅度与违法行为相匹配，做到宽严相济、法理相融。

重点执法工作开展情况。按年度执法计划安排，我局组织开展了多项执法检查工作：

一是关口前移开展一套表入退库检查，随机抽取新入库单位7家以及退库单位5家，针对入退库材料的真实性进行核实检查。

二是常态化推进统计“双随机”执法检查，设置多项检查指标，涵盖了10个报表22个统计指标，严格规范各执法检查环节，共完成检查13家。

三是查纠并举开展执法检查“回头看”工作，对上年执法检查发现问题的8家企业再次进行现场检查，持续跟踪“问题企业”的整改落实，筑牢企业严守依法统计意识。

四是首次组织开展涉外调查检查工作，按市统计局工作指导意见，对区内仅有的2家涉及涉外调查业务活动的企业进行执法检查，经检查，未发现存在违规调查等情形。

五是组织相关部门联合开展“双随机、一公开”执法检查，共对8家规上工业企业开展联合检查，加强了对市场主体的监管，为法治政府建设营造良好的法治环境。

执法方式创新情况。我局坚持以提升数据质量为根本，积极创新开展统计行政执法工作，加强非强制性执法手段运用，着力提升执法监督效能。一方面以企业自查促数据质量提升，研究制定数据质量自查自纠工作方案，统筹下发自查任务，全区近2000家在统企业参与了自查工作，针对自查中发现的问题及时给予纠正指导。另一方面扩大数据核查范围规范企业报表行为，紧盯关键业务节点和重点企业，加强对源头数据的核实查询，及时消除数据质量隐患，已通过各种形式对500余家单位开展数据核查，有效帮助企减少统计违法行为的发生。

执法队伍建设情况。一是组织全局执法人员通过天津市行政执法监督平台开展公共法律知识培训考试，印发工作提示、紧盯培训进度，全局8名行政执法人员参训率及考试合格率均达到100%。二是提升专业执法能力，参加市局组织的线上执法培训共9场，进一步深化了对各项统计指标的核实取证要求。三是建立与法律顾问定期会晤制度，专题研究探讨行政执法相关问题，为统计执法检查增强有效保障。

执法监督情况。严格执行《统计行政处罚案卷评查标准》，按照一卷一测评的检查方式，对上年及本年度共70件行政执法检查案卷进行了全面、彻底自查。从自查情况看，全部案卷记录及检查报告均采用了市统计局制定的统一规范文书格式，现场检查笔录、调查笔录条理清晰，引用法律法规条款正确，对外执法文书加盖的公章有效合法。此外，2件案卷被市统计局抽查，参评结果为优。

三、存在问题

一是执法队伍建设还需加强。缺乏专业执法队伍，执法人员均为专业统计人员兼任，且在开展执法工作的同时仍需承担局内其他重点工作，导致执法进度推进缓慢。

二是执法检查案卷不够规范。执法检查案卷对高位照一般标准总体良好，但个别检查卷文书没有严格按照市统计局编制整理的行政执法文书格式规范书写，存在缺少授权委托书法人签字等问题。

三是依法统计意识还需提高。个别调查单位的统计法治意识依然淡薄，对统计工作重视度不够，配合开展统计工作态度不积极，统计基础工作不扎实，统计人员业务素质难以达到要求并且更换频繁，真实准确完整及时填报统计资料意识不强。

四、下一步工作安排

一是进一步加强统计执法队伍建设。继续组织相关人员参加国家统计局统一考试并鼓励考取统计执法证，提高执法人员数量。同时，在市局相关处室指导下，积极开展法律法规和执法业务培训，特别是新出台的《天津市统计行政处罚裁量基准》等方面学习，不断提高依法行政思维意识。

二是进一步强化统计普法宣传效果。拓宽思路，积极组织开展形式多样的统计普法宣传活动，广泛宣传统计法律法规和统计知识，让统计走进社会公众，也让社会公众更加了解统计理解统计，提升其积极参与配合日常统计调查尤其第五次全国经济普查的意识和使命感，确保各项统计工作顺利开展。

三是进一步营造依法统计良好生态。在全区范围内推广学习领导干部干预统计工作记录制度，继续强化各级领导干部学懂悟透重要统计文件精神，真正从讲政治的高度深刻认识到统计造假的极端危害性，树立正确发展观和政绩观，带头遵守统计法律法规，支持和保障统计工作依法开展。

天津市北辰区统计局

2023年12月11日