一、基本情况

1、行政执法主体情况。区卫健委委托区疾病预防控制中心（区卫生监督所）开展执法工作。

2、行政执法人员情况。

区疾病预防控制中心（区卫生监督所）现有持执法证人员27人。年内2名监督员注销执法证件，其中1人退休，1人不在执法岗。

3、行政执法案件情况。立案处罚57件，罚款41万元。办案数量和罚款金额与去年相比，基本持平。

4、行政执法年度计划完成情况。年初制定并公示了《2024年北辰区卫生健康领域“双随机、一公开”监督抽查计划》。依据市卫生健康委《2024年国家随机监督抽查计划》和《2024年天津市卫生健康领域“双随机、一公开”监督抽查计划》工作要求，及时部署。深化“双随机、一公开”执法模式实践，承担国家随机监督抽查任务529单，并结合本区实际，自行组织抽取卫生健康领域双随机任务234单。加强部门协调配合，牵头完成医疗美容机构部门联合双随机任务6单，配合公安、文旅、教育部门开展宾馆、旅店、歌舞娱乐、电影放映、学校等场所联合双随机任务14单。开展托幼机构、托育机构、校外培训机构采光照明双随机工作，对辖区6所幼儿园、5所托育机构、5所校外培训机构教学场所进行抽检，检测结果通报教育行政部门，并配合做好结果公布。

二、主要工作措施及成效

1、制度的建立和落实情况。

严格落实行政执法“三项制度”、行刑衔接制度，行政裁量权基准制度使用市卫健委制定的行政裁量权基准2023版本。

2、重点执法工作开展情况。

狠抓落实，巩固公共场所监管成果。开展辖区公共场所量化分级管理，除商场外量化率100%，截至目前量化单位A级0家，B级1315家，C级206家。2024年度1-3季度对519户公共场所完成信用分类监管和公示工作。抓好“四小”场所“巩卫”工作，督促改造卫生管理设施，逐步提升卫生管理水平。

明确任务，推进涉水产品生产企业试点工作。今年，我区两家涉水产品生产单位作为全市试点单位进行自律操作体系建设，通过天津市卫生健康监督综合管理平台，完成线上生产单位的涉水产品自查填报，并由区级卫生监督部门进行资料核查。

紧扣中心，筑牢职业健康防线。高度重视职业病危害项目申报工作，全年督促201家企业完成申报，其中197家企业已通过审核并取得申报回执，对未通过审核的企业积极指导整改，职业病危害项目申报率达100%。深化职业病危害专项治理工作，对纳入治理名单的51家企业开展前期核查及部署相关工作。推动职业病危害项目分类监管推动工作，完成67家用人单位分类自评资料审核。

务求实效，规范消毒产品生产企业生产经营情况。年初对辖区内全部消毒产品生产企业生产经营情况开展线上问卷调查，及时掌握各企业现状与困难，为全年工作开展打好基础。受市卫生监督所委托，对3家消毒产品生产企业开展消毒产品生产企业分类监督综合评价征求意见工作，将五条意见建议汇总上报，为市疾控局印发《天津市消毒产品生产企业分类监督综合评价实施方案》提供参考依据。《方案》下发后，我区结合要求及时组织辖区内生产企业开展自查，进一步规范企业生产经营情况。

多措并举，维护医疗市场秩序稳定。全面落实“综合查一次”制度，实行医疗卫生、传染病防治、中医药卫生、放射卫生、妇幼健康等医疗机构监管专业联合检查，对一家医疗机构涉及全部专业一次性检查到位。截至目前，特殊行业重点领域300余家医疗机构的监督检查任务已全部完成。按照《区卫生健康委关于印发北辰区2024年打击无证行医专项行动方案的通知》要求，对2022年1月至2023年12月新增无证行医点位开展复查，并组织卫生监督协管员对2023年通过投诉举报受理和协管员巡查发现的疑似点位开展复查，肃清医疗市场环境。向生活美容机构发放《生活美容机构依法经营告知书》，禁止生活美容机构开展医疗美容项目。按照《天津市互联网医院不良执业行为积分管理办法》，建立互联网医院监管信息，对开展互联网医院服务的医疗机构开展记分工作。

齐抓共管，严查医疗机构安全生产。对辖区200余户民营医疗机构开展日常安全督导检查，分管领导深入一线调研，汇总存在问题并逐一解决。完成春节、“两会”期间安全生产专项检查；沿街商铺、“九小场所”消防安全专项治理；三类场所消防安全自查以及全市消防安全治本攻坚三年行动专项行动，做到有力有效，监管结合，助力卫健系统安全生产形势持续向好。

3、执法队伍建设情况。

组织执法人员开展公共法律知识学习、行政处罚法培训、各专业卫生监督执法培训，开展领导干部网上学法用法学习及考试，进一步加强行政执法队伍建设。组织全区卫生监督协管员开展集中培训3次，巩固巡查要点，提升线索发现能力。

选拔6名监督员参加天津市卫生健康行业第八届“岗位练兵 技术比武”卫生健康综合监督专业竞赛活动，最终4名同志取得优异成绩，其中第二名1人、第三名2人、第四名1人，综合成绩位列第四名。

4、执法监督情况。

全面提升卫生监督执法水平，落实公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等13个专业检查任务。截至12月下旬，开展各专业卫生监督检查共计2545户次，立案处罚57件，罚没款41万元。处罚案件全部通过北辰区政务网公示。受理公共场所、医疗卫生、职业卫生、生活饮用水等各类投诉233件。卫生监督协管员通过协管小程序完成巡查1503户次，报告事件或线索138条。

无行政处罚引起的行政复议、行政诉讼。未接到执法人员吃拿卡要的投诉。

三、存在问题

1、执法队伍力量不足。

2、医疗卫生类投诉举报复杂性加剧。

四、下一步工作安排

1、坚持党建引领。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，筑牢思想根基，坚定不移听党话、跟党走。进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，促进队伍面貌更新、焕发活力。

2、强化监督执法。进一步贯彻“双随机、一公开”执法模式与特殊行业重点领域全覆盖监管相结合，完善执法全过程记录，进一步探索信用分级分类监管，全面提升辖区卫生健康科学化、精细化、制度化治理水平。

3、持续打击非法行医。继续保持打击非法行医高压态势，加大巡视力度，关注非法行医新形态，特别加强对非法医疗美容和中医养生保健机构中非法行医的打击力度，进一步整顿和规范我区医疗秩序。

4、普法宣传。强化“线上＋线下”法治宣传模式，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，将医疗卫生、学校卫生、中医药卫生、生活饮用水、职业卫生、爱国卫生、妇幼健康等专业知识变成常识传播出去。

5、加强应急管理。加强突发公共卫生事件风险隐患排查监管，加强卫生健康监督应急队伍培训演练，做好物资储备管理，强化汛期保障、传染病防控等应急处置措施，切实维护人民群众健康权益。

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