内容概述

无

内容全文

政 府 工 作 报 告

——在北仓镇第十八届人民代表大会第三次会议上

（2018年1月4日）

北仓镇人民政府镇长  门洪凯

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2017年工作的简要回顾

2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年，也是加快推进“五个现代化天津”建设的开局之年。一年来，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在广大党员干部群众的大力支持下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，解放思想、与时俱进，凝聚力量、攻坚克难，真抓实干、勇于担当，实现了经济健康稳步发展，基础建设面貌突变，社会治安稳定和谐，社会事业不断进步，逐步呈现出产业升级、经济繁荣、设施完善、社会和谐、人民幸福的蓬勃进势。全年预计实现生产总值35亿元；本级财政收入2.6亿元；农村居民人均可支配收入26304元，同比增长7.5%；城镇居民人均可支配收入35106元，同比增长7.5%；全社会固定资产投入108.77亿元；实际利用内资（市外口径）34.05亿元，同比增长13.6%；实际利用外资821万美元，同比增长5%。

一、推进发展方式转变，促进经济运行健康平稳

助推企业创新发展。成立“双万双服”工作组，走访镇域内150余家规模企业，对企业反映的问题记录存档并及时对接政策。协助泵业集团申报首批天津市两化融合管理体系贯标试点；协助意利达、晨虹科技申报国家著名商标；帮助晨虹科技、远东蓝剑、天辰物流申请股改挂牌。为中材节能、水泥院、瑞福嘉禾粮油贸易等企业申请外贸扶持资金64万余元；为科技企业发放认定奖励资金576.96万元。认定科技型企业101家，亿元以上小巨人企业3家。认定市级高新技术企业10家，国家级高新技术企业8家。

大力推进项目开发。以招商引资为主线，有效配置资源，调整产业结构，全面盘活镇域载体。御龙湾信誉楼百货项目已经办理完产权过户手续，预计今年“五一”前开业；辰峰电力、华景中学、国能加气站、伊万新材料二期等项目稳步推进。全年共引进千万元以上项目24个，其中亿元以上项目6个；引进首都资源项目13个；投入千万元以上技改项目8个。全年预计规模以上工业总产值31.5亿元；社会消费品零售总额2亿元；商品销售额146亿元。

及时全面掌握经济动态。加强城乡住户调查一体化和特色村居民的调查工作。举办业务培训，开展普法教育，不断加强基层统计队伍建设，提升镇村及企业统计人员的专业水平。重点监测税收新企业，及时纳入限上单位库。1000余家新注册企业录入名录库管理，对注册资金100万以上的企业予以重点关注。加强统计监测预警，与其他经济部门做好联动。加强“四上”企业入库工作，现已上报小长大、规上、限上企业29家。完成海洋经济调查清查工作，上报177个涉海企业。完成闫庄村集体产权股份合作制改革试点和13个村年度审计工作。

二、加强城市建设与管理，环境面貌得到显著改观

城市化建设稳步推进。新市镇建设取得阶段性成果，基本完成周庄村8.36万平米拆迁任务；还迁安置区7个地块还迁房建设有序进行，其中F地块7.9万平米建筑主体竣工，内外装饰基本完成；完成了异地复垦6公顷。加快京津城际沿线综合提升改造，完成了科峰路、延吉南道和朝阳路东半幅（外环辅道至南曹铁路段）拆迁任务，启动北辰道以北核心区（南侧）、入市口（西）等地块拆迁，共计拆除各类建筑8万平米，累计苫盖约52万平米，搭建围墙围挡近2200延米。城中村改造顺利进行，拆除各类房屋3万余平米，桃花寺还迁房配套同心路已进场施工，丁赵、桃花寺还迁房水电等配套问题已全部协调解决。

全面打赢环境保护攻坚战。深入治理工业企业污染，104家“散乱污”企业按照先停后治原则，全部落实停产停工，其中关停取缔类89家企业已实现“两断三清”，搬迁改造提升类企业9家，纳入原地改造提升类企业6家。加强燃煤污染治理，清理工业、商业燃煤锅炉及炉具413台，改电10台。在全镇10个村居为1010户实施清洁取暖工程，安装空气源热泵252台，暖风机945台，配发电暖气484台，圆满完成散煤清洁化治理工作。

大力提升城乡环境面貌。开展市容全面排查治理，将70亩违法占地和违章建筑降到个位数，有效遏制和震慑了“双违”势头。完成13条农村沟渠治理，全部验收通过。结合“文明城区”创建，开展社区环境专项整治，拆除社区违章圈占594处14610余平米，清理杂物11000处，极大地改善了社区环境。持续做好城区道路机扫水洗工作，加大焚烧垃圾秸秆和渣土撒漏巡查治理力度。

三、社会事业全面发展，普惠民生实现成果共享

社会保障体系建设不断完善。开办美容、制冷、中央空调运行管理员、工具钳工等各类技能创业培训班，结业314人，培训后领取营业执照达到10%以上，“百万培训福利计划”完美收官。以创业带动就业，全年安置就业1450人，其中：新增就业930人，农村富余劳动力520人，完成全年任务的115%。新增参保单位180个，社会保险扩面完成11001人，圆满完成全年目标任务。困难群体认定和年检310人，达到零就业家庭动态为零的工作目标。规范最低生活保障审核流程，实行动态管理，发放保障金616万元，做到应保尽保。关爱弱势群体，走访慰问721户民政对象，发放慰问金、慰问品33万余元。增强工伤保险预防专题网页和“天津工伤预防”微信公众号功能，做好推广普及工作。重点排查整治劳动用工争议，对因拖欠工资引发的群体事件及时处理，举报调解案件结案率达到100%，有效保障了辖区劳动者的权益。

公共卫生医疗服务水平明显提高。积极推进医药卫生体制改革，全面启动家庭医生签约服务。截止11月底，共签约居民16475人，签约服务覆盖率达35%。与北辰医院和北辰中医院签署医联体协议，全年共转诊病人230人次。与北辰医院和北辰中医院开通远程心电诊断和远程检验项目。建立村卫生室管理新体制，推进镇村卫生一体化服务管理进程。扎实做好各类慢性病、传染病的防治工作，进一步提升公共卫生服务能力和水平。开展“医疗质量管理年”活动，加强抗菌类药物合理应用管理，积极探索创新便民服务措施，打造泽天下、御龙湾、盛仓和引河里第一社区4个健康社区。全镇已婚育龄妇女5810人，育龄妇女健康查体率达93%，综合节育率为91%。加大打击非法行医力度，查处非法行医诊所2家，为保障人民身体健康，进一步规范医疗服务市场作出贡献。

文教与体育事业蓬勃发展。建成1200平米镇文化中心，即将开放使用。成功举办了“北运河之夏”第十二届和谐文化大舞台和第五届“北仓杯”环渤海地区青年歌手大赛。李咀同和高跷被评为天津市第四批非物质文化遗产。对镇域内黄金祥故居、桃花寺遗址、屈家店枢纽及北运河沿线4处不可移动文物进行全面巡查，确保安全。全面开展第三批国家公共文化服务体系示范区创建工作。投资90余万元，提升改造北仓小学附属幼儿园。保质高效地完成了12个民办托幼点的备案工作。成功举办北仓镇全民终身学习活动周，评选出4名区级学习之星，2个文化品牌。组织选手参加北辰区第三届全民健身运动会系列比赛，积极开展社区主题文体活动，进一步繁荣基层群众文化体育事业。

四、创新综合治理体制，全力维护社会和谐安全稳定

治安防控力度不断加大。对外来人口逐人进行核查登记，实行动态管理，做到情况清、底数明，从根本上解决外来人口管理不到位的问题，消除了治安隐患。聘用专职综治警务网格员35人，强化对社会面基层基础动态管理，从源头消除了安全隐患。成立6人专职护路队，加强铁路沿线检查力度，保障铁路安全运行。投资200万元在卡蒂尔、盛仓社区安装高清监控探头，实施“雪亮工程”。开展平安村居创建活动，19个社区（村）被评为平安社区（村），76家企事业单位被评为平安单位，董新房村被评为平安示范村，富士摩根冷却机（天津）有限公司被评为平安示范单位，王秦庄村被评为全国无邪教创建示范村。截至11月底，全镇刑事案件发案430起，治安案件发案 599 起，低于全区平均水平，全镇社会治安状况明显改善。

信访维稳形势平和趋缓。坚持“北京不能去、天津不能聚”的工作目标，落实“加强+”、“上之上”工作要求，坚持“三到位一处理”，及时受理群众来信来访，将矛盾化解在基层，实现了重大政治活动、敏感时期进京赴市“零非访”。加强反邪教防范工作，收缴反宣币2842张，清除反动宣传广告600余处。北仓镇荣获全国两会期间全市维稳信访安保工作先进集体，1人被评为天津市社会治安综合治理先进个人。

安全生产措施严格到位。按照“党政同责、一岗双责、专职专责、企业主责”的要求，层层签订责任书，不断强化各级安全责任制的落实。狠抓企业主体责任，进一步完善责任体系建设。突出重点，对规上企业、危化企业、加油站、粉尘企业、木器企业和人员密集场所的检查，依法依规查处各类安全生产隐患。截止12月底，完成了镇域内198家生产企业和352家经营单位两次全覆盖检查，消除隐患1971项，确保企业生产安全。新建京宝工业区消防取水码头。与职能部门、食品生产企业及重点餐饮经营单位层层签订责任书；结合“双清”对镇域内四个重点片区进行“街不漏巷、一户不漏”的拉网式联合检查，严厉打击无证生产、销售等各种违法行为，形成食品安全监管的高压态势。

五、坚持全面从严治党，不断加强政府自身建设

创新思路和招法，运用各类媒体平台，加强党员教育管理，扎实开展“两学一做”学习教育。自觉接受人大法律监督、工作监督，充分发挥人大代表参政作用，加大代表建议办理力度，5件建议全部办复。为加强廉政风险防控机制建设，印发《北仓镇人民政府内部控制手册》，提高政府内部管理水平和工作人员廉政风险防控意识，树立风险管理理念，提升公共管理与服务效率。打造廉洁文化广场，营造廉洁从政的舆论氛围。建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。保持高压态势，坚决查处违法违纪党员，为我镇经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。

各位代表，过去的一年，我们经历了前所未有的坎坷和考验，形势复杂严峻，历程充满艰辛，但我们攻坚克难，奋力拼搏，保持了经济社会持续健康发展。成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持和严肃监督的结果，是全镇干部群众众志成城、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士出谋划策、勠力同心的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表和社会各界人士，向所有关心支持北仓镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是产业结构不尽合理，综合实力不强；城市化建设进程缓慢，城乡环境面貌亟待提高；生态环境保护形势依旧严峻，安全生产隐患依旧存在；人民幸福指数不够高，民生福祉还需进一步加强；拆迁矛盾突出，需下大力气化解；党员干部培养教育力度还不够大，个别同志自律意识、规矩意识不够强，廉洁从政观念淡薄。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中必须采取强力有效的措施，认真加以解决。 

2018年的奋斗目标和主要任务 

扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下和北仓镇经济社会发展提质、提速、提效的关键一年。我们要把全镇广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，按照市第十一次党代会要求，坚持问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好供给侧结构性改革、振兴实体经济、防范化解重大风险、污染防治、精准帮扶等攻坚战，建设政治稳定、经济发达、环境优美、人民幸福、廉洁高效的新北仓。

2018年，全镇工作总的指导思想和要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”要求为元为纲，按照市委十一届二次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，统一思想、坚定信心，展望未来、轻装上阵，开拓创新、砥砺前行，全面实施乡村振兴战略，将北仓镇打造成为产业高端、城乡一体、生态宜居、充满活力的现代化新城区。

为实现上述目标，2018年要重点做好以下工作：

一、转变方式，优化结构，努力实现经济持续、健康、高质量发展

以调整结构促进转型升级。结合全区规划，对京宝工业区、屈店工业区、鸿仓工业区的地块重新整合改造，明确产业定位，采取多种模式联合开展二次开发，建设特色产业园区。对园区内具备提升改造条件、具有市场发展潜力的企业，实施就地提升改造；对不符合条件或不具备提升改造能力的企业坚决取缔，腾出载体空间。

以项目落地提升经济质量。以京津城际沿线综合提升改造、城中村、新市镇建设为契机，拓宽招商视野，进一步加大招大引强力度。扎实做好工业产值、固投、内联引资、税收等各项经济指标统计工作，密切关注国有企业及镇域重点企业动态。2018年，计划引进投资千万元以上项目13个，其中亿元项目3个；计划引进首都资源项目4个；千万元以上技改项目1个；预计完成本级财政收入3亿元。

以服务企业推动创新发展。利用市、区相关扶持政策，特别是税收、技改、科技创新、人才引进等方面与企业息息相关的政策，走访服务，积极促进企业发展。深化“双万双服”活动，挖掘企业创新需求，推动企业创新转型升级。预计认定市级科技型企业70家，国家级科技型企业30家，亿元以上小巨人企业2家；认定市级高新技术企业6家，国家级高新技术企业4家。

二、调整布局，完善设施，综合提升城市建设、管理和服务水平

完善城市功能，完成好市区重点工程。统筹城市规划、建设、管理三大环节，充分发挥规划的“龙头引领”和“钢规铁律”作用，提升城市规划设计的科学性、前瞻性和指导性。加大城市基础设施建设力度，完成运河东路、祥辰路、朝阳路、高峰路及旺吉道拆迁修建任务。推进京津城际沿线综合提升改造，尽快完成北辰道以北核心区南区扫尾任务，并启动北区的拆迁工作，力争5月底前完成核心区整体剩余的5.2万平米的拆迁任务；完成堆山、入市口东及堆山南限价房等地块6.4万平米拆迁任务。发挥协调作用，完成双青新家园项目剩余40万平米的场地平整。清理环外7个村的骨干渠道、维修泵站及购买防汛器材，确保全镇安全度汛。

加快城市化建设，修建好群众安居工程。推进城中村拆迁建设进度。加快同心路建设及电力切改，确保还迁房尽快达到入住标准。力争5月底前完成三义村剩余10户的拆迁任务。稳步推进丁赵、桃花寺剩余189户的拆迁。加快还迁房建设进度，指导各村做好还迁入住各项前期准备工作。积极推进新市镇经营性公建和配套设施建设。完成李咀、屈店、桃口、周庄剩余拆迁户清零工作。适时启动王秦庄新市镇建设。集中精力，攻坚克难，做好讷河里6号楼及平房的房屋征收补偿和7、8号楼及平房征收个别遗留户的后续工作。强力推进定向安置经济适用房资格证办件工作，力争年内完成三义村80%的录入，外环辅道100%的录入，丁赵村50%的录入，同时开展北仓村现房录入工作。

创新体制模式，实施好百姓民心工程。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。积极探索党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社区管理体系。以社区居民满意为目标，多渠道排查社区服务管理工作中存在的问题，完善社区服务管理体制机制，把工作触角延伸到社区、楼院。充分发挥社区党组织、社区居委会、业主委员会的作用，发动居民积极参与社区建设，发挥居民自治功能。完成天辰公寓、仕名公寓、盛仓、阳光卡蒂尔4个社区提升改造工程。对金凤里、金鹏里、引河西里等9个老旧小区进行安全改造。落实旧楼区长效管理，提升社区服务管理水平。加强居委会网格化管理，严格年终考核评优。积极解决好政民零距离及8890等居民信访件反映的问题。组织开展好社区文化活动，丰富群众业余文化生活。

三、破解瓶颈，强化监管，共建人与自然和谐共生的宜居生态环境

深入开展环保专项治理。进一步健全环境问题处理和风险防控长效机制，打造保护、治理、监管“三位一体”的生态建设绿色谱系，加强部门间协调联动，强化环境监管网格化管理，坚决制止破坏生态环境行为，持续巩固中央环保督察反馈意见整改成果，提升镇域环境质量。进一步治理工业污染排放，对餐饮企业油烟排放进行治理。持续开展“散乱污”企业整治，凡是环保手续不齐全、存在污染的企业，一律列入整治范围。

大力提升城乡环境面貌。加强保洁队伍管理，严格落实监督、考核、奖惩制度。加强环卫基础设施建设，完善“户集、村收、镇运、区处理”垃圾收运系统。对辖区垃圾点位、脏乱死角进行定期清理，加大焚烧垃圾、秸秆杂物和裸露渣土的巡查治理力度，有效遏制脏乱势头，改善居住环境。实施网格化管理，提高道路扫保质量，实现“晨清扫、日保洁、终日干净”，努力提升城市形象和品位。加大环卫资金投入，购置垃圾桶300个，改造赵虎庄转运站1座。坚持源头管理，加大施工工地和扬尘撒漏专项治理，对主干道路运输渣土、沙石等散体物料车辆进行监管。按照“早发现、早制止、早拆除”的工作思路，切实做好“双违”管控，高压遏制“双违”肆意蔓延，务求实现“减存量、零增长”的目标。

强化水环境污染防治。贯彻实施新修订的《中华人民共和国水污染防治法》，完善“河长制”长效管理机制，加强对镇域内一、二级河道和所有坑塘沟渠检查巡查。加大河道、坑塘及沟渠的保洁维管力度，对北运河、永定河、永青渠沿岸乱堆乱放柴草杂物、垃圾、水面漂浮物进行清理，达到“水清岸洁”的目标。

四、以民为本，共享成果，不断满足人民日益增长的美好生活需要

切实加强社会保障体系建设。始终秉承“发展为了人民，发展成果由人民共享”的理念，加大财政投入力度，增强公共服务能力，努力实现全方位保障、全人群覆盖、全领域发展，进一步提高群众幸福指数。以创业带动就业为重点，整合资源鼓励大众创业，有效开展各类职业技能培训，在注重就业数量的同时更注重就业质量。全年计划职业技能培训100人，创业培训50人，安置就业1300人。扩大保险覆盖面，对未参保和未全员参保单位进行全面排查、逐人落实，全年计划社会保险扩面11050人。严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，确保举报调解案件结案率达到100%。完善动态管理工作机制，认真做好低保户、低收入家庭、病残家庭、五保供养、艾滋病患者等各类群体帮扶救助。大力倡导丧事简办、移风易俗。做好为老帮扶和双拥工作，着重做好农村居家养老工作。

全面促进社会事业发展。加大教育、卫生投入力度，完善村居文体设施的建设、维护与管理，积极开展群众性文化体育活动，促进各项社会事业优质发展。加大民办托幼点支持力度，提升学前教育环境秩序。加强成人文化技术学校建设,做好市民学校教学指导工作。弘扬全民学习精神，开展学习之星、学习品牌的评选活动，促进学习型社会建设持续健康发展。扎实开展家庭责任医师签约服务和精准帮扶活动，充分发挥村卫生室的网底功能，提高服务团队的技术力量，规范检查、评估、诊疗等医疗行为，做好分级诊疗的分工职责。扎实做好计划生育宣传服务工作。完成区创建国家公共文化服务体系示范区验收工作。积极参与区第十三届和谐文化大舞台文艺演出和区第四届全民健身运动会。新建御龙湾社区15分钟健身圈，举办第四届“富锦华庭杯”中国象棋比赛，不断发展社区体育运动。

大力实施乡村振兴战略。以村集体资产管理、监督、收益、分配为核心，指导各村进一步加强内部管理，规范内部控制。以问题为导向，依法依规完成集体经济组织年度审计和村级下属企业审计工作。严格执行“六步决策法”，加强集体“三资”及经济活动监督管理。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。指导闫庄村落实村集体产权股份合作社各项规章制度，促进新型经济组织规范运转。全面推进农村集体产权制度改革工作，年内完成12个村的组织成员资格界定和清产核资，至少完成6个村集体产权制度改革工作。积极筹划、严密部署，做好村居两委班子换届，确保平稳过渡，稳定有序。

五、居安思危，未雨绸缪，竭尽全力为发展营造稳定的社会环境

消除隐患，确保公共安全无事故。弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”理念，进一步强化红线意识、忧患意识，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，以铁面铁规铁腕铁心的态度，加强生产、交通、食品药品、动物疫病防控、公共场所等重点领域安全工作，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，确保镇域内不发生重大动物疫情。

常备不懈，进一步强化社会治安防控。深入推进社会治安综合治理，建立完善信息化、立体化社会治安防控体系，创新“三所”警务协作机制，提高打防犯罪能力，严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、新型网络犯罪等各类违法犯罪，进一步增强人民群众安全感。完善群防群治队伍建设，实现镇村两级治安防控组织无缝对接。继续实施“雪亮工程”，在重点地区建成全覆盖技防网。新建镇、村（居）二级综治中心，打造各村（居）综治宣传阵地，购置巡逻防控设备，全面推动综治中心规范化建设工作。

化解矛盾，切实解决群众信访问题。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，突出维护社会和谐主线，扎实做好重点人、特定利益群体工作，有效防范、化解、管控各类风险，加大初信初访办结力度，实现“引导依法信访、解决重点信访、控制集体信访、减少越级上访”目标。努力化解城中村、新市镇建设和京津城际沿线综合提升改造等惠民重点工程中影响社会稳定的源头性、苗头性问题隐患，有效预防和减少新矛盾。落实阳光卡蒂尔小区北仓村还迁房产权证办理工作。全力做好2018年全国两会、村居组织换届选举等重要时间节点信访稳定工作，最大限度减少群体性信访事件，控制越级赴京进市上访，以实现“零”赴京非正常访为目标，为全镇经济社会平稳快速发展创造更加和谐稳定的社会环境。

六、牢记宗旨，转变作风，全面建设为民务实、高效廉洁的人民政府

坚持以坚定理想信念宗旨为根基。坚持党要管党、全面从严治党。号召广大党员干部认真学习党的理论创新最新成果，不断坚定“四个自信”，筑牢“四个意识”，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来到群众中去，切实增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，不断激发为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的政治热情。

加强高素质专业化干部队伍建设。坚持正确用人导向，匡正选人用人风气，突出政治站位，将好干部标准落到实处。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应习近平新时代中国特色社会主义思想发展要求的能力。推动干部轮岗交流、能上能下，持续深入开展不作为不担当专项治理，营造崇尚创新、宽容失败、担当作为的良好氛围。

持之以恒正风肃纪、反腐惩恶。严格落实中央八项规定，严控“三公”经费，防止“四风”问题反弹。弘扬正能量，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，巩固并发展反腐斗争压倒性态势，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉。

大力推进法治政府建设。强化法治意识，推进依法行政。严格执行“三重一大”决策机制，努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。推行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，及时办理人大代表建议，认真听取各民主党派、无党派人士和人民团体意见，支持工会、共青团、妇联等群团组织依据章程开展工作。依法扩大政务公开的广度和深度，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。强化依法行政、阳光行权，规范执法行为，维护司法公正，促进社会公平正义，推进国家治理体系和治理能力现代化，努力建设法治型政府。

各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。在新的一年，镇人民政府将在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，奋勇竞进、埋头苦干，团结和带领全镇人民决胜全面建成小康社会，向第一个百年奋斗目标迈进！