一、基本情况

1、行政执法主体情况

佳荣里街东至辰昌路、西至外环辅道、南至光荣道、北至龙泉道，辖区面积约2.26平方公里。天津市北辰区人民政府佳荣里街道办事处为行政执法主体。

2、行政执法人员情况

2024年度持证执法人员12人，实际在岗15人（持证人员2人，辅助执法人员13人）。

3、行政执法案件情况

2024年度行政处罚类案件数为31件，均为简易程序。

4、行政执法年度计划完成情况

今年年初制定了年度执法计划，目前已按照计划节点完成全部执法任务。

5、规范非现场执法情况

我街综合执法部门不存在执法类电子技术监控设备。

二、主要工作措施及成效

1、行政执法制度建设重点任务完成情况

我街严格落实行政执法“三项制度”。坚持落实行政执法公示制度，依照“谁执法谁公示”的原则，全面、准确、及时地向社会公开执法信息。坚持落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式，对执法全过程进行记录，实现留痕和可回溯管理。坚持落实重大执法决定法制审核制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法决定的合法性和合理性。

2、本领域重点执法工作开展情况

一是佳安里底商牌匾整改。针对9户底商牌匾遮挡逃生通道问题，按照“精准分析、一户一策、逐个击破、确保稳定”的原则，已于今年2月份完成全部整改工作。二是街域内占路经营治理。综合执法大队结合实际情况将辖区划分为三个网格，由三个班组负责，实现了治理的全覆盖、无死角，对辰通路、井田道和辰达路等重点道路进行高频次巡查治理。针对群众反映强烈的王庄市场周边和城建学院周边占路经营问题，设置早班、午班、夜班，强化巡查治理，占路经营现象得到有效控制，交通秩序和市容市貌得到了显著改善。三是垃圾分类专项整治。按照“谁执法，谁普法”原则，积极开展垃圾分类宣传活动，推动践行绿色生活方式进机关、进社区、进商铺。截至目前，执法队共计出动执法人员55人次，执法车辆15台次，批评教育50人次，处罚30起，罚款共计3000元。四是社区拆违控违工作。按照“新违建‘零’增长，老违建逐步拆除”的原则，2024年至今共计拆除新违建2处，老旧违建16处，共计拆除违建面积400余平米；拆除违法圈占10处，面积410余平米。五是为群众排忧解难。立足岗位为群众办实事，坚持服务导向解难题，有效处理“12345”热线、区委督办件等500余件，群众满意率达到100%。

3、创新执法方式情况

我街积极推行“柔性执法”。提高市民的法律意识和守法自觉性，营造良好的社会氛围，对于轻微违法行为采取说服教育、责令改正等方式处理，减少对立情绪，增进和谐关系。

4、执法队伍建设情况

一是组织开展法律培训活动。组织执法人员开展对《街镇综合执法事项指导目录》《天津市文明行为促进条例》《天津市消防条例》等相关法律法规的学习，确保每位执法人员熟练掌握相关法律法规，对拆除违建、治理占路经营、清理堆物的执法程序进行详细梳理，确保执法规范，提升依法行政能力。二是工作责任细化。根据综合执法大队实际工作需要，将人员合理分配，确认工作范围和工作要求。启动“定人、定岗、定责”机制，提高了工作效率，提升了执法质量，增强了责任意识，推进了执法工作的规范化管理。

5、执法监督情况

一是发挥内部法制部门的监督作用。我街的全部执法案件均由执法部门进行第一步执行并初步审核，后由法制审核部门进行专业审核，发挥法治监督的重要作用，最后上报领导审批，严格执行法制审核制度。二是发挥法律顾问的职能。我街针对群众反映的问题进行自我查摆，积极整改；内部在处理问题时，遇到涉及法律模糊的方面，及时咨询法律顾问的意见，防范法律风险，强化自身执法的严肃性，提升执法队伍整体执法水平。三是发挥纪检监督作用。对于群众反映的涉及纪检方面的问题，由街纪工委介入调查，严格杜绝执法工作中存在违法违纪问题。

三、存在问题

1、执法质量。部分重点区域流动摊贩顽疾治理不彻底。在辰达路两侧、光荣道城建学院南门、龙泉道城建学院北门附近，存在一些流动摊贩，虽已安排专人巡查治理，但由于摊贩数量较多、经常与执法人员打游击，没能彻底根治。

2、执法人员素质。部分执法人员缺乏系统的法律知识和专业技能培训，对法律法规的理解和应用能力有限，影响了执法质量和效率。执法队伍内部缺乏有效的沟通和协作机制，导致在复杂案件中难以形成合力，影响了执法效果。

3、体制机制障碍及其他问题。街道作为政府派出机构，基层执法力量薄弱，能够保证在编在岗持证执法的人员数量严重不足。机构改革后没有设立专门的法制工作部门，缺乏专业法制工作力量和专业人员，在行政规范性文件合法性审核以及执法行为的合法性审核方面存在短板。

四、下一步工作安排

1、加强执法队伍建设。一是提升业务能力。定期组织执法人员进行业务培训，包括法律法规、执法程序、案例分析等，提高人员业务素质，进一步规范城市管理执法行为，提高执法队伍规范化建设水平。二是强化作风建设。通过开展作风教育，树立公正执法的良好形象，增强队员廉洁自律意识。通过督查检查、随机抽查等方式，加强对执法人员的日常监督管理。

2、强化重点领域执法。一是市容环境整治。开展占路经营、流动摊贩专项整治，引导其进入市场经营。加强城建学院、王庄市场周边等重点区域的治理，确保市容环境良好。二是违法建设整治。加强与社区、物业单位的联动合作，形成齐抓共管的良好局面。对新建违法建设严格依法依规查处，做到发现一起、查处一起、拆除一起；对老违建通过限制房屋过户交易的方式，倒逼违法相对人自拆违建。三是维护街域安全。加强巡查，在发现突发事件时，迅速采取有效措施及时处理，保障人民群众生命财产安全。同时，与街道安全办、管理办等相关科室建立联动机制，形成工作合力。

3、完善长效管理机制。在明确网格、责任分工的基础上，强化日常巡查和专项治理相结合，巩固治理成果，防止违法违规现象回潮反复，确保各项工作任务有人抓、有人管、有人负责。

4、加强法治宣传引导。通过佳荣里街公众号、各社区网格群，加大综合执法法律法规的宣传力度，提高全社会的法治意识和参与度。同时，在后续执法中针对市民群众反映强烈的突出问题，如私搭乱建、占路经营、噪音扰民等，及时查处并公开通报，形成有效震慑。

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（联系人：宁宁；联系电话：26652939）