瑞景街2022年工贸行业有限空间作业

安全专项整治工作实施方案

为切实加强工贸行业有限空间作业安全生产工作，规范有限空间作业安全行为，防止有限空间作业事故发生，经研究，结合我街实际制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，紧抓重点行业领域、全面压紧压实安全职责。通过整治实现“五个强化”（即强化“关键少数”依法履职，强化制度建设，强化风险辨识和台账建立，强化作业审批和监护，强化人员培训），确保“五个到位”（即隐患排查到位，标志张贴到位，承包方管理到位，装备配备到位，应急处置到位），坚决遏制工贸行业有限空间相关事故发生，为首都筑牢安全“护城河”，为社会创造良好的安全环境。

二、工作内容

认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国应急管理工

作会议精神和黄明部长、宋元明副部长关于有限空间作业风险防

控的批示要求，重点开展以下四项工作：

(一）全面健全完善涉及有限空间作业的生产经营单位台账

参考《工贸企业有限空间参考目录》全面排查涉及有限空间作业的工贸生产经营单位，并规范准确填报《工贸行业有限空间作业单位档案》（附件1），确保监管底数清、情况明。

（二）有效检查整改涉及有限空间作业的安全隐患

公共安全办按照《安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原总局令 59号）等法律法规及《工贸行业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表》（附件2）开展全覆盖检查，督促企业整改隐患，规范有限空间作业。必要时，聘请技术专家提供指导服务。

（三）严格有限空间作业承发包管理

严格有限空间作业承包单位的管理对于防范有限空间相关事故的发生意义重大。各相关单位要按照《工贸行业有限空间作业安全自查自改情况表》（附件3）认真梳理其中涉及“外委作业”的生产经营单位，全面掌握相关情况。

（四）开展专家指导服务推动有限空间作业管理规范化

结合本街实际情况，适时聘请专家对本辖区内涉及有限空间作业的重点生产经营单位开展专家指导服务，以点带面提升生产经营单位有限空间作业安全水平。

三、时间节点和工作安排

（一）动员部署阶段（3月）

街道办事处结合辖区实际情况制定印发工作方案，按照疫情防控有关要求，综合采取线上或线下形式，组织相关生产经营单位人员参加的专题会议，部署加强有限空间作业安全生产工作的各项要求。要求涉及有限空间作业的生产经营单位进行全覆盖专题培训教育，宣贯有限空间作业安全要点，发放《工贸行业有限空间作业安全自查自改情况表》（附件3）。涉及有限空间作业的生产经营单位于3月23日前将本单位开展培训教育情况材料报街公共安全办邮箱。

（二）企业自查自改阶段（4月）

各相关生产经营单位要开展对标自查，参照《工贸行业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表》（附件2）要求，做好相关工作。于4月26日前将《工贸行业有限空间作业单位档案》（附件1）、《工贸行业有限空间作业安全自查自改情况表》（附件3）电子版及盖章版扫描件报公共安全办邮箱。

（三）执法检查与指导服务阶段（5月-10月）

街道将涉及有限空间作业的工贸生产经营单位纳入年度监督检查计划。同时，根据生产经营单位报送的《工贸行业有限空间作业安全自查自改情况表》，对自查未查出隐患的生产经营单位进行重点检查。

（四）巩固和总结阶段（11月）

各相关工贸生产经营单位要确保实施方案提出的各项部署要求落地生根，形成机制。要认真总结工作开展情况，于11月15日前将年度工作文字总结电子版及盖章版扫描件报公共安全办邮箱。

四、工作要求

（一）提高认识，周密组织。自2014年开展以来，工贸行业有限空间作业条件确认工作已基本摸清了重点企业情况，整改了一大批问题隐患。但是，就全国及我市而言，一般和较大事故仍有发生。这暴露出部分企业有限空间作业辨识不到位、审批制度不落实、现场应急救援处置不当、安全技术交底和培训教育不到位等问题依然存在。各相关生产经营单位要高度重视工贸行业有限空间作业安全工作，充分吸取事故教训。

（二）广泛宣传，强化培训。全面有效及时的宣传是减少事故发生的前提和必要条件。街道在利用海报、宣传栏、印刷品等传统宣传形式的基础上，通过微博、微信、短视频等传播新媒介，广泛开展有限空间作业安全宣传工作。各相关生产经营单位要以警示教育片为切入点，把本单位主要负责人作为安全教育培训的关键，把一线作业人员作为教育培训的重点，强化外包作业的统一协调管理，推动有限空间作业安全措施要求的严格落实，有效防范有限空间作业事故发生，杜绝盲目施救造成事故后果扩大。

（三）严格执法，加强惩戒。街道办事处严格落实“四铁”、“六必”要求，在监督检查过程中，发现存在违法行为的生产经营单位依法督促其限期整改；对存在重大事故隐患的生产经营单位及时报告区应急局依法立案处罚。