2023年，双街镇以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），着力推动行政执法责任制贯彻执行，落实落细全面从严治党主体责任，严格规范执法行为，制定了行政执法年度计划，目前已按照计划节点完成全部执法任务，完成行政执法检查1480件，普通程序处罚案件9起，简易程序处罚案件111起，履行责令限期改正73起，累计处罚金额1.37万元。现将我镇2023年的执法工作具体情况做以下汇报：

 一、采取的措施

（一）“三项制度”的落实情况

 1.全面推行行政执法公示制度。为确保案件公平公正办理，我镇运用天津市行政执法监督平台积极做好三阶段公示工作，事前，及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息，主要包括执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等，主动接受社会对违法、执法行为的监督；事中，对执法人员提出严格要求并监督落实，要求执法人员在开展执法活动时必须持证上岗、亮证执法，确保执法全过程留痕，并在执法过程中切实做到主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；事后，及时、全面、准确地向行政执法监督平台、信用中国平台归集执法信息，严格按照规定时限进行公示处理，全面接受社会监督。设有专人对行政处罚信息、日常执法检查信息进行及时录入、及时上报，并认真处理平台反馈的问题，充分发挥行政执法监督平台对执法工作的指导、监督作用。2023年，我镇在行政执法监督平台上传各类执法案件共计1596件，其中，行政执法检查1480件，普通程序处罚案件9起，简易程序处罚案件107起，截止目前501项职权在天津市执法监督平台上履职率已达100%；在信用中国上公示行政处罚信息共计53条，未出现瞒报、迟报、漏报现象。

 2.全方位施行行政执法全过程记录制度。为确保行政执法全过程数据记录和数字化归档管理，一是要求执法人员在执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序以及证据保存等各个环节进行跟踪记录，包括但不限于通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录，实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，2018年至2023年行政执法检查共计存储照片18万余张，视频音像资料1.4万余份，文字资料70余类；二是为执法人员做好装备加持，目前我镇为执法人员配备执法记录仪21个，对讲机24个，摄像机、录像机、录音笔共16个，小步执法设备60部，同时做好设备的维护工作，保证装备的有效性，提升执法过程记录工作的效能；三是统一使用规范明确的执法文书书写格式，要求执法人员对执法的各个环节进行文字记录，并在执法过程中现场拍照记录入卷，确保每件行政案件的完整性和准确性。

 3.严格执行重大执法决定法制审核制度。为确保每项重大执法决定经过合法性审查，我镇始终将法律规定的逐级审核制度贯穿于执法工作的全过程，坚持做到法律适用合法、主体合法、程序合法，切实落实法制审核制度，使执法者不越界，守住法律的底线，保障人民群众利益不受损，政府公信力不下降。

（二）执法队伍建设情况

 为切实增强综合执法标准化、规范化、法治化水平，不断强化执法人员的文明执法意识，改进和创新执法方式，规范执法行为，我镇持续加强对行政执法人员的资格认证、培训考核、执法证件发放等管理工作，加强对执法人员依法执法、持证执法和亮证执法管理工作。同时积极开展执法业务培训，2023年共组织全镇行政执法人员进行行政执法培训4次，新法律法规实施培训4次，推进执法人员学法经常化，切实提高执法人员的法治思维和依法行政能力。

（三）规章制度制定及践行情况

 结合行政执法实际情况，我镇制定了一系列执法制度，包括《双街镇行政执法三项制度》、《执法着装管理规定》、《执法设备管理规定》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政执法监督平台信息归集工作制度》、《政务公开制度》、《执法案卷管理制度》等等，并不断完善规定、细则，推动执法流程制度化、精细化，增强执法人员遵章守法的自觉性，确保执法工作的合法合规。

 二、存在的问题

（一）执法装备老旧、缺失，执法效率受到不利影响

 目前，我镇执法现场记录设备未能及时迭代更新，存在老化问题，另外，专业执法人员和专业设备器材不足，难以满足正常执法工作需要，例如：缺少能够进行餐饮油烟污染和噪音检测、农药和兽药相关检测等的专业人员和专业仪器设备，同时也缺少相关证据先行保存的设备，严重阻碍了执法效率的提升。

（二）业务经费不足，执法工作缺乏有效保障

 现阶段，我镇在执法业务学习、培训、教学、宣传方面缺少相应经费，致使学习方式、学习途径单一化，不能有效满足执法人员业务素质和业务能力提升需求。此外，因受制于执法权限的问题，很多情况我镇不能自行解决，只能求助于公安机关，从而导致执法威慑力不足，执法工作缺乏有效保障，同样影响了执法效率的提高。

 三、下一步举措

 2024年我镇将继续认真贯彻落实全面依法治国基本方略，推进法治政府建设，进一步全面推行并落实“三项制度”。一是进一步健全工作机制，强化组织领导，压紧压实责任，细化任务分工，有效扎实推进行政执法工作；二是进一步加强执法业务培训工作，增加培训次数，提高培训质量，拓宽培训范围，助推执法人员执法能力再提升，法治意识再增强，执法行为再规范；三是进一步完善相关制度，重点强化制度落实，以制度夯实管理基础，转变作风提高工作效能，并在实际执法过程中不断总结经验，改正不足，强化监督检查，促进执法行为规范化。

                                       天津市北辰区双街镇人民政府

                                             2023年12月25日