北辰区职业病危害专项治理工作方案

为巩固和深化近年我区重点行业职业病危害治理和尘肺病防治攻坚行动成果，大力推进“十四五”时期职业病防治工作，切实保障广大劳动者职业健康权益，根据《市卫生健康委关于印发天津市职业病危害专项治理工作方案的通知》（津卫职健〔2022〕178号）文件精神，区卫生健康委决定自即日起至2025年11月在全区范围开展职业病危害专项治理工作，并制定有关专项治理工作方案如下：

一、目标要求

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于职业病防治工作的决策部署，落实《职业病防治法》相关规定，坚持以人民健康为中心，深入推进健康天津建设，通过开展工业企业粉尘、化学毒物、噪声超标专项治理，改善工作场所劳动条件，从源头控制和减少职业病危害，不断加强职业健康监督管理，保障广大劳动者职业健康。

（二）治理范围

本次治理范围包括全区存在粉尘、化学毒物、噪声危害因素浓（强）度超标且从业人员5人及以上的工业企业（以下简称”治理企业”），5人以下工业企业的专项治理工作可根据我区实际情况自行安排。

（三）工作目标

总体目标：到2025年11月底，工作场所粉尘、化学毒物、噪声危害等职业病危害状况明显好转，职业病防护设施日趋完善，工作场所劳动条件显著改善，尘肺病等重点职业病得到有效防控，治理企业主体责任不断强化，职业健康管理水平持续提升，全社会职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。

主要指标：到2025年11月底，纳入治理范围的企业工作场所作业环境得到显著改善，粉尘、化学毒物、噪声岗位合格率达到85%以上，职业病危害项目申报率达90%以上，工作场所职业病危害因素监测合格率达85%以上，重点人群职业健康知识知晓率达到85%以上，达到《天津市职业病防治“十四五”规划》的要求。

二、步骤安排

（一）安排部署阶段（2022年7月—8月）

国家卫生健康委在职业病危害项目申报系统中设立专项治理模块，以职业健康基础数据库为基础，结合全国工业企业职业病危害现状调查、职业病危害项目申报、职业病及危害因素监测等数据，建立治理企业基础台账。区监督所负责对治理企业基础台账进行补充完善，核实确定辖区内治理企业，符合以下情形之一的从业人员5人及以上工业企业，应纳入治理企业清单。

（1）2019年以来未开展职业病危害因素定期检测、评价的工业企业。

（2）存在粉尘、化学毒物或噪声危害因素浓（强）度超标情况的工业企业。

（3）2019年以来新发确诊职业病的工业企业。

（4）2019年以来受到市、区两级卫生健康委或卫生健康监督所行政处罚的工业企业。

可根据我区实际情况扩大治理范围，于每年7月15日前将本年度职业病危害治理企业基本情况登记表（附件）报送至区卫健委法制监督科OA。

（二）治理整改阶段（2022年9月—2025年6月）

1.开展治理整改

（1）工作场所职业病危害因素检测

近三年未开展职业病危害因素定期检测的治理企业，应按照《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》等法律、法规要求，委托具有资质的职业卫生技术服务机构开展工作场所职业病危害因素定期检测，掌握职业病危害因素种类及浓度（强度）。

（2）职业病危害因素超标岗位治理

存在粉尘、化学毒物、噪声岗位超标的治理企业应针对超标岗位制定切实可行的整改方案，整改方案应当包括超标岗位名称、超标原因、整改措施、整改时限和资金投入等。整改措施应以落实工程防护措施为关键，加大对现有设备设施升级改造力度，积极使用新技术、新工艺、新材料，提高设备机械化、自动化水平，淘汰落后工艺、设备和材料。

完成超标岗位专项治理的企业应委托具有资质的职业卫生技术服务机构对治理岗位进行职业病危害因素检测，并出具治理岗位职业病危害因素检测与治理效果评价报告。

工作场所治理岗位的职业病危害因素浓（强）度达到职业卫生接触限值要求的，判定为治理达标。对于治理后职业病危害因素仍超标，但采取了个人防护用品等管理措施，经评价为管理措施有效、能够满足防护要求的，依据出具职业病危害因素检测与治理效果评价报告，判定为治理达标；经评价判定为管理措施无效的治理企业需继续整改。对于治理后职业病危害因素仍超标且整改无望的治理企业，评价为治理不达标企业。

治理企业应在职业病危害项目申报系统专项治理模块中提交评价报告、检测报告等相关材料。

（3）职业健康检查

治理企业应按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业健康监护技术规范》（GBZ188）的规定和要求，委托具备开展职业健康检查且在天津市卫生健康委完成备案的职业健康检查机构，对接触职业病危害因素劳动者进行职业健康检查（包括上岗前职业健康检查、在岗期间职业健康检查和离岗时职业健康检查）工作。

（4）职业病危害项目申报

治理企业应按照《关于启用新版“职业病危害项目申报系统”的通知》要求，登录职业病危害项目申报系统（www.zybwhsb.com）完成企业信息注册，并在线填写企业基本信息、职业卫生培训情况、主要产品、职业病危害因素种类、职业病危害因素检测情况、职业健康监护开展情况等，完成申报信息上传，通过审核即为完成职业病危害项目申报。

2.开展中小微企业帮扶

结合本辖区治理情况，每年选取2-3家中小微型企业作为帮扶对象，积极探索职业健康托管式服务、“一企一策”精准指导等职业健康帮扶模式，开展中小微企业职业病防治专项治理帮扶。对治理积极、成效显著的治理企业，鼓励其持续改进提高；对治理不到位的企业，督促其加大治理力度；对于治理后职业病危害因素仍超标且整改无望的治理企业，要依法停止相关作业或提请当地政府予以关闭。

3.开展督促指导

区卫生健康委负责本区职业病危害专项治理工作的组织实施，区疾控中心、区监督所等机构，督促指导治理企业开展专项治理工作。市卫生健康委将定期调度专项治理工作进展情况，开展调研指导，对整改效果进行综合评估考核。

3.治理成果案例宣传

区监督所、区疾控中心对宣传治理整改典型经验和先进做法，要利用各种媒体平台，进行宣传报道，充分发挥示范引领作用，以点带面，营造良好的治理工作氛围，促进专项治理工作深入开展。同时，公开曝光问题严重拒不整改情形企业的执法查处，发挥典型案件的警示作用，形成全社会关心支持职业病防治工作良好局面。

4.做好年度总结

要认真做好年度总结工作，请区监督所、区疾控中心于每年11月10日前将本年度专项治理工作总结以及下年度专项治理计划反馈至法制监督科OA。年度总结报告应重点突出、数据详实，主要包括年度工作进展情况、取得的成效、治理成果案例宣传、存在的问题以及下年度工作打算等。

（三）全面总结阶段（2025年7月—11月）

区卫健委将客观评价和总结专项治理工作成效，反馈至市卫健委，市卫健委将组织对专项治理工作进行总体评估和全面总结。

三、工作要求

（一）狠抓落实，强化源头治理

要加强对企业落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度的监管，狠抓源头治理。要督促治理企业以超标作业岗位为重点，以落实工程防护措施为关键，紧紧围绕重点环节、重点岗位、重点人员，加大对现有设备设施升级改造力度，积极使用新技术、新工艺、新材料，提高设备机械化、自动化水平，淘汰落后技术、工艺、设备和材料。对于无法采取工程技术措施，或工程技术措施无法使职业病危害因素浓（强）度达到标准要求的治理企业，要督促其加强个体防护等措施，保护劳动者健康权益。

（二）分类指导，统筹深入推进

要根据治理企业职业病危害程度及防治水平进行分类指导。对于超标严重、防治水平低的治理企业应组织专家进行重点指导；对于专项治理效果好、防治水平高的治理企业，鼓励其创建“健康企业”。统筹安排专项治理检查工作与工作场所职业病危害因素监测工作，避免重复交叉，提高监管效率。要加强信息化工作，做好治理企业台账动态管理与更新。注重加强卫生工程技术人才队伍培养，组织开展卫生工程专业技术培训，提高基层职业健康监管执法人员和技术人员的专业化水平。

（三）重点督促，强化监督执法

要采取随机抽查、专项检查等方式，加强对问题严重拒不整改企业的重点督促和监督执法。对存在不开展职业病危害项目申报和职业病危害因素定期检测、不为接触职业病危害因素劳动者进行职业健康检查、不为劳动者配备符合国家标准要求的个体防护用品等违法行为且拒不整改的，要坚决依法从严处罚。对开展专项治理工作过程中发现的职业健康相关技术服务违法违规线索，要及时跟进、倒查相关技术服务机构，依法调查、处理违法违规行为，不断严格规范和提升技术服务水平。

（四）科学规范，确保治理成效

区疾控中心要做好专项治理工作的技术支撑和工作指导，做好相关专业技术培训和宣传报道工作。区监督所要做好专项治理、宣传报道和监督执法工作。职业卫生技术服务机构应严格按照国家有关职业病防治法律法规和技术标准、规范，坚持客观公正、科学规范、真实准确的原则，对出具的检测报告负责，保证检测数据真实、科学、准确、有效。