一、基本情况

1、行政执法主体情况。按照《天津市街道综合执法暂行办法》等相关规定，天穆镇人民政府集中行使城市管理等方面的行政处罚权，并可以实施与之有关的行政强制措施。

2、行政执法人员情况。我镇现有持证执法人员20名，也存在正在流动的情形，另有原区执法局下沉镇街执法辅助人员36名。

3、行政执法案件情况。2023年行政执法案件共84件,全年行政处罚69条，行政处罚金额共计77362.15元，同往年相比增长较为明显，原因主要有以下几点：（1）正确领导，各级领导高度重视行政执法工作，严肃要求，科学指导；（2）人员增加，我镇办案机构增加了2名工作人员，执法办案力量进一步增强；（3）强化培训，我镇通过积极参加上级培训，开展案件研讨等多种方式，全面提升行政执法人员办案水平，提高了办案效率；（4）繁简结合，我镇根据具体案件情况，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的案件，采取了当场作出行政处罚决定的办法。

4、行政执法年度计划完成情况。我镇年初制定了执法计划，基本完成。

二、主要工作措施及成效

1、制度的建立和落实情况。2023年镇执法局加大简易程序的行政执法处罚力度，严格落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度及各类清单。

2、重点执法工作开展情况。（1）依据《中华人民共和国安全生产法》共立案完成3项，涉及安全生产案件，共计罚款6000元；（2）依据《天津市绿化条例》共立案完成1项，涉及毁绿砍树案件，共计罚款49172.15元；（3）依据《天津市生活废弃物管理规定》共立案完成6项，涉及撒漏案件，共计罚款11200元；（4）依据《天津市生活垃圾管理条例》共完成49项简易程序，涉及未按规定投放垃圾案件，共计罚款5290元；（5）依据《天津市市容和环境卫生管理条例》共完成14项法律程序，涉及占路经营案件，共计罚款6100元。

3、执法方式创新情况。（1）广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。针对执法过程中群众对执法行为的抵触情绪，镇执法人员在执法中以说理指导为先，坚持处罚与教育相结合，在违法行为的查处过程中从法理、事理、情理三方面对群众说明、说透、说通，提高行政执法的说服力和公信力。（2）推行轻微违法行为告知承诺制度。即对初步认定当事人存在属于告知承诺制范围的轻微违法行为，经警示告诫后，当事人承诺立即改正、按期改正或者不再违法并签署承诺书的，经核实后，镇综合执法局对当事人不予以立案查处。（3）深化行政执法工作的科技化、信息化、系统化。充分发挥行政执法监督平台的作用，将执法检查、执法案卷信息及时录入平台，同时，将行政处罚信息，按时在信用中国系统中进行公示，提升执法的警示力、威慑力。推动执法工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，高效赋能执法管理。（4）不间断开展夜间市容环境综合治理。对群众反映强烈的夜间马路餐桌占路经营、垃圾外溢等问题，坚持每日夜间进行道路巡查，确保道路秩序有序畅通。同时，严格督促沿街企业、商户落实门前三包责任制，及时清理垃圾堆物，保证环境整洁。

4、执法队伍建设情况。镇执法局每周举办执法工作研讨会，依据本周工作实际情况，研讨法律程序和行政执法中的方式方法。

5、执法监督情况。镇执法局设有后勤工作组，由一名副科长组织开展，统筹接待（含电话接待）、统计通报、监督检查、投诉举报办理、案件评查、执法违法责任追究情况等。

三、存在问题

1、执法质量。暂无行政执法引起的行政复议和行政诉讼等情况。

2、执法人员素质。执法工作中存在调查不严谨现象，重复工作影响案件进程。

3、体制机制障碍及其他问题。天穆镇镇域广，人口众多（含众多的少数民族人口），镇域情况复杂，点多线长面广，违法建设治理、市容环境整治等多项工作并存，且存在许多应急任务，工作任务繁重。目前镇执法局带证执法人员数量少、执法车辆不足等情况严重制约执法工作的高效性和机动性。

四、下一步工作安排

1、着力提高政治能力。镇执法局的工作重心要始终把加强党的政治建设放在首位，深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党建引领作用，调动和激发党员干部在行政执法工作中的积极性和创造性，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，推动化解行政执法工作难题，切实提高行政执法工作质效，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。加强行政执法廉政风险防控，严格落实行政执法工作纪律。

2、着力提高业务能力。（1）开展业务知识培训。建立完善行政执法标准化制度化培训机制，通过举办法治专题讲座、知识竞答、旁听庭审、模拟执法等方式提升培训效果。制定法律法规应知应会清单，将与本领域行政执法工作密切相关的法律法规纳入专业法律知识培训考试内容。计划在2024年6月底前完成对本单位、本系统行政执法队伍的全员轮训。加强执法行为规范和职业道德教育。（2）加强行政执法培训工作指导。镇执法局制定落实培训计划，及时检查培训效果。（3）开展公共法律知识培训。将习近平法治思想、宪法以及行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法等法律列入必修课，加强公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训学习。

3、着力加强人员管理。（1）落实行政执法资格制度。严格落实国务院司法行政部门关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作有关要求，全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。并不断完善行政执法人员年度考核制度和行政执法人员退出机制。（2）开展创先评优工作。按照国家有关规定，对在行政执法中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

2024年1月9日