2022年小淀镇依法依规认真开展执法工作，收到良好成效。镇域内道路环境平稳有序，沿街商户经营规范，认真落实门前三包，综合环境水平显著提升，全镇行政执法责任制得到贯彻落实。以下为2022年工作情况：

一、加强队伍建设，提高工作能力

首先，以法治教育作为学习核心，持续强化纪律管理，将依法行政这一基本理念，努力贯彻到各个集中培训、小组学习中去，日积月累持续不断提高执法人员的法制修养。

其次，以业务为抓手，对行政执法人员加强业务素质培训，提高行政执法业务水平，使行政执法人员对常用法条内化于心，外化于行，做到了熟练应用。

二、优化管理制度，丰富工作方法

（一）结合疫情，优化工作安排。执法人员各班组根据疫情任务调整合理安排人员，分区包片分职能，责任压实到人，定期巡查，同时根据防疫政策及时进行人员调整补位。巡查做到三点：第一，路线有规划，做到无遗漏，无死角；第二，对接村居网格员，做到“镇村联动”，积极做好前期排查工作，及时获得第一手动态信息；第三，发现新增与反潮，及时处理并上报，坚决遏制“双违”新增率。尤其要做到对重点区域重点盯防，落实责任到人，确保整治不留死角，实现管理全覆盖。

（二）工作方法结合实际，因时制宜。 2022年小淀镇防疫形势严峻，面对实际执法中出现的各类违法问题与民生问题之间的矛盾，摆摊占路、乱扔垃圾等传统违法问题与疫情防控之间的矛盾，执法部门在严格依照执法程序进行处理的同时，面对新职责带来的新问题，力求严谨，在依法开展调查，深入掌握事实及重难点的前提下，积极探求解决问题方式方法，不断探索疫情防控下的执法新经验。

三、规范执法行为，推进依法行政

（一）充分利用法律顾问制度，防范我镇执法法律风险。我镇与有资质的律师事务所签订聘用合同，为我镇提供日常法律咨询、执法培训、行政诉讼等服务。特别是2022年，我镇在进行辖区内行政检查的过程中，充分发挥了法律顾问的指导作用，通过咨询进一步明晰法条应用，明确证据采用、免责条款的应用，做到执法有度，教育为主，以法促管。

（二）推进行政执法“三项制度”落实。

1、推行行政执法公示制度落实。着力抓好各类信息网站的数据审批、上传工作，及时更新公示行政执法信息，及时发布行政执法相关信息，进一步增加行政执法工作的透明度，方便群众来访办事，确保权力阳光规范运行。落实执法人员持证上岗制度，保证执法过程亮证执法。按照区司法部门的统一要求，加大日常学习力度，进一步增强了行政执法人员持证执法的意识，有效遏制各类不文明执法行为，提升执法行为的规范性。

2、推行行政执法全过程记录制度落实。我镇通过音像等记录形式，对行政执法各环节实现全过程记录，并设置专人进行存储管理，实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理情况。尤其遇到涉及查封扣押财产、强制拆除等现场执法活动时，严格执行全过程音像记录情况，并由专职人员保存。以供后续信访诉讼等工作调取使用。

3、推行重大执法决定法制审核制度情况。我镇配备了法制审核人员，负责法制审核工作，结合法律顾问制度，共同对我镇依法行政提供保障。

四、执法工作具体开展情况

（一）加大巡查监管力度，加大源头治理。我镇往年行政处罚以占路经营、乱扔垃圾以及渣土撒漏这几类案件为主。今年，根据我镇执法工作的重点难点特点，分别在流动摊贩聚集地重点布防，重点路段和时段实施专人专班盯守的方式，从源头治理，并加强对流动摊贩经营者的宣传和教育力度，使得占路经营和乱扔垃圾的治理效果显著提升。同时，由于我镇今年较往年在建土方作业工地大幅减少，我镇无因渣土撒漏导致的道路污染问题存在，道路环境秩序进一步得到改善。

2022年度，小淀镇共开展执法检查1000余次，检查的范围涵盖小淀镇行政区全域。同时开展各类执法专项行动，全面落实《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》的相关规定，重点治理乱堆乱放，占路摆卖以及灯箱牌匾，督促沿街商铺落实门前三包责任。全年共清理违法布标2000余条，没收各类灯箱牌匾30余块，清理占路经营50余起，使得道路环境秩序持续提升。处理各级督查件、热线平台案件及各类举报线索，做到回复率100%，全年共处理各类举报，信访件共计200余件。

（二）由于2022年对于我镇是不平凡的一年，在落实防疫工作常态化的同时，又经历了几次严峻的疫情考验。期间，我镇个体经营者的经营时间大幅减少，经济利益受到一定损失。本着执法有温度和优化营商环境的综合考量，在对待违法情节较为轻微的流动摊贩时，为充分保障疫情笼罩下镇营商环境及居民生活环境少受影响，我镇开展行政执法工作坚持“以管为主，以法促管”的原则，积极引导群众遵纪守法，共同疫情难关。2022年我镇执法工作中对因不清楚法规内容、情节轻微的其他违法事实主要以批评教育、责令改正为主。而经营者也能从过程中意识到自己的违法行为，及时纠正自己的错误，最终达到与处罚相同的执法效果。

五、倾听群众心声，指导执法实践。

对市、区两级督查件、政民零距离、便民热线平台转办单及各类到镇执法部门来访及电话举报线索进行及时处理回复，做到回复率100%，满意度达到99%。2022年全年，处理回复政民零距离及便民热线平台共计200余件，其中占路经营问题比率明显下降，违建占绿问题也有小幅下降。我镇对群众反映的问题，长期保持高效务实的工作态度，及时核实，依法处理。在处理以上群众关心的问题过程中遇到执法难点，认真钻研法律法规，咨询专业法律顾问，务求做到答案唯一，工作落地，面对群众的问题应答尽答。

六、2022年度行政执法工作存在的不足及今后工作方向

(一)存在不足：一是法治政府建设工作的责任感和紧迫感尚显不足；二是线上线下法规宣传效果不明显，宣传过度注重形式，未眼于实效。

(二)下一步工作方向：

1、加强学习，提升业务能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高行政执法能力，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平。如应切实加强法律培训，努力提高执法人员法律素质和依法办事能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；定期进行法律知识学习培训，提高领导干部、执法人员的法律业务素质，增强依法执法的能力，树立良好的执法人员形象。

2、做好学法宣传，营造懂法守法新局面。利用群众喜闻乐见，易于接受的宣传形式，深入社区、深入村庄，大力宣传法律常识，从与群众的学法互动中汲取营养，增广见闻，提高执法能力。加强政务信息透明度，强化行政监督。进一步加强执法信息公开，增强执法工作的透明度，通过做好公开增强执法人员在群众心中的公信力。