为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面依法治国基本方略，推进法治政府建设，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），根据《天津市北辰区人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（北辰政办发〔2019〕17号）要求，结合我镇实际，现将宜兴埠镇2019年度行政执法情况进行汇报。

宜兴埠镇2019年度行政执法情况报告

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面依法治国基本方略，推进法治政府建设，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），根据《天津市北辰区人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（北辰政办发〔2019〕17号）要求，结合我镇实际，现将宜兴埠镇2019年度行政执法情况汇报如下：

一、统一思想，坚定目标。

在深入全面推进十九大依法治国的基本方略中，全面深化落实法制政府的基本政治方针下，我镇稳步推进依法行政建设，统一依法行政重要思想，明确行政执法“三项制度”要求，不断健全各项制度机制，规范执法行为，统筹协调行政执法工作。为我镇法治建设夯实基础，促进各项工作稳步推进。

二、学习培训

针对依法行政基本方针及法治政府基础建设，制定学习内容，先后开展多次集中学习“三项制度”活动，坚持“三项制度”行政执法原则。观看行政执法案例，从根本约束执法行为，提高行政执法效率，改革行政执法工作。对《天津市文明行为促进条例》内涉及到的行政执法的各项条款进行学习，让行政执法人员牢记于心，做到行政检查中出现的不文明行为一目了然及时实施劝导警告处罚。

三、落实执法全过程记录制度

今年我镇行政执法部门依照“三项制度”中执法全过程记录制度要求以班为单位配备使用执法记录设备，实施行政执法工作中全程拍摄。设立数据收集、存储专管人员，实施纸质与电子稿同时存储，统一存档。现我镇行政执法部门共有执法记录仪9台，摄像机1部，在行政执法过程中基本可以保证全程影音、照片、文字记录，在存储过程中，我镇行政执法部门采集时间、地点、当事人姓名等重要信息为记录点依次存储，针对其电子数据保存。我镇行政执法部门现有存储电脑1台、大容量专用硬盘2个，共计4T容量，基本满足执法日常文档与过程存储需求。随着日益增加执法记录需求和存储要求，下一步将再次补充执法记录设备，保证执法记录设备数量充足，并不断拓展存储设备的数量及容量。

四、落实行政执法公示制度

我镇行政执法部门服装、佩戴执法标识及协管人员服装标识都已经统一配发到位。在行政执法过程中已两名一组进行执法检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动，主动告知执法事由、执法依据和当事人权利义务。对行政执法监督平台实施专人专录，及时、全面、准确更新行政执法信息。现行政执法平台截止12月15日已经录入行政检查253件，行政处罚17件。

五、落实重大执法决法制审核制度

1、我镇持行政执法证件工作人员2人担任行政执法调查工作编辑工作。调查、询问笔录及行政执法案卷的编辑审核工作由队长担任。以上审核后签字通过。

2、执法队审核签字完毕后，应交由镇法制部门审核行政案件文书及程序，并设立1名律师顾问参与行政执法案件的专业性及权威性指导审查核工作，审核签字通过。    

3、交由镇分管领导作最终签字审核通过，最后交由区法制办。

六、提高《天津市文明行为促进条例》（简称：条例）宣传力度

为落实《条例》的宣传工作，2019年4月30日至5月1日先后组织执法人员在我镇域内人流密集区域宣传并发放《条例》，接待来询人员300余人次，共计发放400余册。在执法巡查、执法过程中，积极宣传倡导群众使用文明行为。再从广大群众知法懂法、自觉遵守法律为出发点，开展文明行为促进主题活动，以我镇社区居民为主体继续宣讲、发放《条例》，扩大到全镇域宣传，积极把宣传方式丰富化，宣扬正面闪光点，曝光反面案例，加大信息报送力度，在全镇形成威慑力、促使该《条例》扎根于群众心中。

七、落实双创工作，推进落实《天津市文明行为促进条例》宣传整治。

1、根据《条例》实施内容结合我镇实际综合治理情况对环外行政区域等5.6公里里巷道路沿线，500余家门脸进行宣传教育并集中开展治理，清理里空外摆行为133处，清理门前堆物杂物、废旧家具、枯枝烂叶82车、百余吨，拆除占路广告牌、灯杆悬挂广告牌、门脸立面违规广告牌、LED广告牌、门头残破牌匾共140个，清理粉刷沿线非法张贴、喷涂广告千余处，对违反《天津市文明行为促进条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》规定的不文明行为，处罚17起，共处罚金1250元。基本改变了该区域的市容市貌，减少不文明行为发生，促使镇环境秩序整体水平得到提升。

2、结合《条例》，对我镇执法队伍联合相关社区居委会对社区内搭建鸽舍，饲养信鸽的情况进行调查，调查后发现共有15处鸽舍，其中违反《条例》及《天津市信鸽活动管理办法》规定的10处，整改及自拆10处。我镇执法队讲解宣传《条例》规定，并在积极劝导下，当事人进一步了解《条例》的相关规定，自行实施了整改自拆。进一步改善了社区环境问题。

3、经过多次市容环境综合整治工作，逐步对环外区域各条里巷道路沿街商铺乱摆乱卖、乱掉乱挂、立面墙体积攒多年的乱涂乱画等违反《条例》行为进行了集中整治，基本完成了环外道路的区域闭合。

4、依照《条例》等相关法律法规，处理市级下发创卫点位153处；做好各社区执法监护工作；配合畜牧局对三千路宰杀活禽商户进行查封，暂扣宰杀设备；配合交警、运管等部门，对华北集团地铁站非法营运机动三轮车、黑出租车进行治理。

    5、对城区内烧烤摊点进行集中治理，全部入室经营，并要求全部采用清洁能源烤炉，并派专人进行不定时巡查监督；加强建筑工地渣土密闭运输工作，监控4、8、9号地、规划宜兴路工地内做好洒水降尘工作，专人进行盯守做好覆盖，确保车辆土方运输不带泥上路，道路整洁有序。

八、以拆违促拆迁，严肃查处违章建筑

1、完成丰产河“四乱”违建拆除工作。

为全面落实丰产河河道“四乱”整治工作，自1月17日开始，组织多次集中拆除行动，共计拆除违法建设21处，面积3.5万平米，完成丰产河“四乱”违建拆除工作。

2、逐步消除历史留存违建，确保全年“双违”零增长。

今年结合丰产河四乱清理、东马道卫片治理、双创社区治理等行动，拆除各类违法建设、违法占地17.8万平米。

北辰区宜兴埠镇人民政府

2019年12月26日