为落实《天津市北辰区人民政府办公室印发<关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（北辰政办发〔2019〕17号）文件要求，结合我镇实际，现将2021年行政执法工作报告如下：

一、统一思想强化目标

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实依法治国基本方略，推进我镇建设依法规范、执法为民、务实高效、改革创新和统筹协调的行政执法基础。在镇党委、政府的领导下，我镇行政执法部门全力完成2021年各项工作目标和工作任务，有力促进了我镇各项社会事业的发展，有力支持了镇各部门、各村居的工作开展。我镇行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法各项工作得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升。

二、严格落实依法行政

行政执法是我镇法治政府建设的重要工作之一。在行政执法工作中，行政执法人员始终绷紧法治思维这根弦，严格按照法定程序执行。一是在深入学法上下功夫。将落实新修订的行政处罚法与贯彻落实习近平法治思想紧密结合起来，在认真组织新法学习的基础上，做到联系实际，聚焦行政执法中遇到的新情况、新问题，结合实际案例研究法条及使用范围，切实提高严格执法能力水平。二是在规范制度上下功夫。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），保证执法主体有公示，执法过程有记录，出现重大执法决定有审核。行政处罚适用的合法性和适当性，切实压降行政诉讼案件和败诉率。三是全面加强执法监督，坚决杜绝执法程序不规范、执法行为不文明、行政处罚不合理等行为。四是坚持劝导与处罚相结合，2021年共进行行政检查181次， 引导市民改正违法行为112宗，简易处罚25宗，一般程序立案共84件。

三、市容违建管治一体

2021年随着疫情防控形势好转，我镇重点路段的商业活动逐渐活跃，商铺门脸里空外卖、乱摆乱放、乱吊乱挂和游商散摊问题逐渐增多。为了管治这类问题，消除问题苗头，我镇执法部门调整日常工作重点，坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，落实常态化管理模式，对城乡结合部、背街里巷扎实开展市容市貌综合整治活动。按照“突出重点、综合治理”的原则，加大综合执法力度，管控整治户外广告、门头牌匾、马路市场流动摊点、店外经营、夜市烧烤等难点问题。2021年年，共出动执法车辆2240台次，规范店外经营1930处(次)，取缔占道经营1060处(次)，清除违法小广告、小张贴0.9万余处(次)，同色涂料覆盖0.4万余处(次)。

我镇执法部门在紧抓我镇市容环境的同时，还组织精干力量对违法建设问题开展日常巡查和治理工作，并积极协同有关部门进行联合执法。为巩固我镇治违成果，夯实本年度的治违基础，我镇依法对违法建设别墅（三栋970余平米）、社区内平房（11户700余平米）、工业区公寓（300余平米）等违建面积大、拆除阻力大的几处违法建设进行拆除，形成正面宣传效应，全力实现违法建筑“去库存、零增长”目标。

四、落实“三项制度”工作

一是在行政执法公开信息网络全面公示我镇行政执法主体、权责、权限、依据、程序和救济渠道等信息，做好事前公开与镇政府信息公开工作。二是我镇行政执法人员和辅助执法人员统一配发制服。三是落实行政执法人员持证执法及两名及以上行政执法人员事前亮证执法原则。四是对行政执法全过程进行纸质、电子文件记录相关行政执法工作，留存痕迹。四是对重大行政执法决策过程听取首席法律顾问意见，对重大行政决策听证、重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定、重大行政决策实施后评价、行政决策等重大行政行为，要求进行镇领导层层把关审核，不同情况提出相应书面审核意见。

五、2022年工作计划

2022年，我镇将以建设和维护宜兴埠镇人居环境和经济社会发展为目标，着力加大执法管理实效，提升长效管理、依法管理水平，全力完成上级交办的各项工作任务。

1、从内部管理入手，加强队伍管理和支部党建工作，以党建引领执为抓手，用扎实的业务能力，推动执法工作稳步有序进行。

2、始终坚持城管为民理念，关注民生所需，实施民生工程，着力于群众反映强烈的突出问题，着力于群众生活集聚地周边的环境治理，特别是违法建设、违法占地问题的治理，着力于提升居民对执法公平、公正的满意度。

3、依法行政，严格程序，打造法治型城管队伍。以法律、法规、行政规范性文件为准绳，严格履行法定程序，依法行使相对集中行政处罚权，合理行使行政自由裁量权；切实履行自身职责，大力推行“阳光城管”，建章立制，规范权力运行，确保公开、廉洁、高效。

4、继续加强市容市貌管理，规范城市秩序。一是继续深入开展市容市貌整治工作，采取联合执法形式和疏堵结合的办法加大对“脏乱差”的治理，逐步实现由突击整治向综合治理向长效管理的转变。二是狠抓户外广告的规范性设置，我镇计划对域内户外广告设置指引标准，对市区主次干道特别是重点路段，分阶段逐步实施综合整治，规范户外广告设置，进一步改善市容市貌。