《北辰区社会信用体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）是在新时代背景下，对北辰区未来“十四五”期间社会信用体系建设进行全面系统安排的纲领性文件和重要依据，对于推进治理体系和治理能力现代化，深化“放管服”改革，营造优良信用环境，提升社会诚信水平，推动北辰区高质量发展、建成社会主义现代化强区新征程具有重大意义。

《规划》由八大部分组成，内容全面系统，重点突出，导向鲜明，措施具体，明确了“十四五”时期北辰区社会信用体系建设的重点任务、重要举措及主要目标。是新时期社会信用建设高质量发展、服务新发展格局的重要行动指南。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察期间对天津工作作出的“三个着力”重要指示要求，紧紧围绕高质量发展主题，把握天津市及北辰区发展战略定位。坚持“健全法制、规范发展，对标一流、创新发展，全面共享、协同发展，强化应用、融合发展”四大原则。体现出了构建健康发展并具有北辰特色的社会信用体系建设目标。

《规划》明确要“夯实社会信用体系信息化基础”，提出强化信用信息系统平台建设、提升信用信息归集共享水平。突出了信用体系建设基础平台和信用信息归集共享的支撑保障。

《规划》明确要“健全社会信用体系运行机制”，对加强信用信息融合开发应用、规范守信激励和失信惩戒机制、培育和规范信用服务市场、保护信用信息主体权益提出了相应的要求。对于规范信用奖惩和信用信息应用，促进信用服务市场发展具有重要的指导意义。

《规划》指出要“加快构建以信用为基础的新型监管机制”，包含：创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管的支撑保障，要求建立健全信用承诺制度，建立企业信用状况综合评价体系，在食品药品、生态环境、安全生产、工程质量等重点领域推进信用分级分类监管，着力解决群众反映强烈的重点领域诚信缺失问题等。这些安排和部署，突出了良好的信用环境建设对于服务和改善民生，助力提升治理能力现代化水平，推进优化营商环境的重要作用。

《规划》指出要“大力推动信用与经济社会发展深度融合”，对以信用应用提升公共服务水平、以信用应用激发市场活力提出了创新思路。对以信用提升政务服务效率、以信用提升公用事业服务质量提出了实施路径。对推动“信易贷”、银税互动、纳税信息与金融信息互认等信用市场化应用也提出了相应的要求。这为进一步实现审批更简、监管更强、服务更优，支持中小微企业发展乃至于市场经济的发展提供了强大的信用支撑。

总的来看，《规划》在总结和凝练北辰区社会信用体系建设实践经验的基础上，对新时期社会信用体系建设工作进行了全面系统的安排和部署，是新时期开展社会信用体系建设的重要依据，更是推动北辰社会信用体系建设高质量发展，让信用能够更好服务于经济社会发展需要的重要行动指南。

(本文作者：“天津市诚信建设智库”专家、北京企信云信息科技有限公司总经理  马玉遐  )