北辰区贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议部署，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，紧密对接、高效匹配供给侧与需求侧，科学制定了《北辰区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》），对大规模设备更新和消费品以旧换新工作进行了系统部署和工作安排。

一、《北辰区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》目标明确

《工作方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个关键期，科学设定符合北辰实际的目标任务。到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，建筑、农业、交通、教育、医疗、文旅等领域实现较大幅度增长。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。二手车交易量比2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

二、《北辰区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》亮点突出

一是强化组织推动。成立以常务副区长为指挥长、相关副区长为副指挥长的工作专班，建立“1+6+17”工作机制，即：区发改委（专班办公室）牵头统筹；区工信局负责工业领域设备更新，区住建委、区城管委、区水务局负责建筑和市政基础设施领域设备更新，区农业农村委、区运管局负责老旧农业机械和交通运输设备更新，区教育局、科技局、卫健委、文旅局负责教育科技卫生文旅领域设备更新，区商务局负责消费品以旧换新和回收循环利用，区市场监管局负责标准提升；各镇街、开发区结合实际抓好推动落实。

二是强化政策引导。借助用好微北辰等平台，做好大规模设备更新和消费品以旧换新政策宣传解读和典型案例推广，扩大企业和群众知晓率和参与度。组织重点企业政策宣讲会，采用线上线下相结合的方式，就重点企业设备更新申报超长期特别国债进行深入解读和现场答疑，确保政策宣贯及时到位。组织召开春季农机化生产工作推动会暨小麦高性能播种机作业演示活动，宣传老旧农业机械报废更新政策，推广先进适用农机装备。

三是强化组织保障。在财税支持方面，积极争取中央预算内投资等中央和市级资金支持设备更新、循环利用项目建设，持续贯彻落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备等税收优惠政策，鼓励金融机构运用再贷款政策工具，加强对设备更新和技术改造的支持。在要素方面，加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。积极组织驻区高校和科研院所，积极开展重大技术攻关，强化制造业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。

（本文作者：天津市工业和信息化研究院 高级工程师 赵振家）